中国经济网北京2月26日讯 （记者 林火灿）国家发展和改革委员会有关负责人今日表示，当前我国经济下行压力加大，城乡居民增收面临新风险、新挑战，部分领域的收入分配不公问题仍未从根本上消除。

这位负责人说，总的来看，我国城乡居民增收存在许多潜力。例如，劳动力市场供求关系正在发生转变，工资收入存在进一步上升空间;服务业和其他新兴产业增收空间巨大;房屋租赁收入不断增加，互联网金融发展使居民理财更加便捷，农村土地制度改革有望大幅提升农民财产性收入，居民增收渠道越来越丰富;收入分配政策红利将逐步释放。

不过，在经济下行压力加大，城乡居民增收面临新风险、新挑战。城乡居民收入增长出现乏力趋势，持续增长面临更多不确定性;居民收入分配差距缩小态势仍不稳定，部分领域的收入分配不公问题仍未从根本上消除;城乡居民增收渠道依然过窄，宏观分配格局中居民增收空间有待开发;收入分配政策对不同群体的激励作用尚未充分发挥，社会动力和活力仍显不足。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，实现城乡居民人均收入比2010年翻一番是第一个百年奋斗目标的重要内容。

上述负责人指出，为确保如期实现城乡居民收入翻番的宏伟目标，收入分配政策要兼顾公平与效率目标，以切实保障困难群众基本生活为底线，以增强收入分配制度和政策体系弹性为新一轮收入分配制度改革的着力点，继续优化宏观分配格局，为居民增收开辟新空间，更加注重收入分配政策的激励作用，优化人力资本要素供给，对其他领域改革发挥杠杆作用，通过充分激发创业、创新、创富动力和活力，实现经济与收入同步增长的良性循环，使全体人民在共建共享中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

记者了解到，国家发展改革委将与相关部门一道，研究制定针对重点群体的差别化收入分配激励政策，通过对技术工人、农民、中小创业者、科研人员、企业家、公务员、有就业能力的困难群体等的精准激励，促进形成一批宏大的高素质劳动者大军，一批适应现代农业发展、有技术肯出力的新型职业农民，一批富有活力和创新力的中小创业者，一批术业有专攻、能够潜心发明创造的科研人才，一批敢创新敢冒险的企业家和懂市场会管理的职业经理人，一批素质过硬工作有干劲的公务人员，帮助支持一批困难群体通过进入劳动力市场实现脱贫增收，在共建共享中不断缩小收入差距，优化收入分配格局。

数据显示，“十二五”时期，我国收入分配状况总体向好。2010—2015年，全国居民人均可支配收入从12520元增加到21966元，年均实际增长8.9%，快于同期国内生产总值增长。其中，城镇居民人均可支配收入年均实际增长7.7%，农村居民人均可支配收入年均实际增长9.6%，实现了“十二五”规划《纲要》提出的7%的目标。

同时，居民收入差距呈缩小趋势。2010—2015年，全国居民收入基尼系数从0.481下降到0.462。城乡居民收入倍差由2010年的2.99倍缩小到2015年的2.73倍。国民收入分配格局有所优化，居民可支配收入在国民可支配收入中的比重提高，劳动报酬在初次分配中的比重提高。