围绕化“存量”为“增量”，提高财政资金使用效率，荣成市加大部门结转结余资金统筹力度，将部门2013年结转结余资金和2014-2015年部分不予使用的资金收回市级统筹，累计收回25个部门存量资金3750万元。

一是严格把关抓好存量资金回收。按照“逐笔核实、划分类别、分类管理、依规处理”原则，全面排查分析部门2013-2015年度部门结余结转资金，结转两年及以上的资金全部收回补充预算稳定调节基金;结转不足两年的资金加快执行进度，不需按原用途使用或项目完成形成的净结余，及时收回本级财政。

二是强化预算编制源头约束。对部门需继续安排的2013年项目资金，及时编制以前年度未拨款项目支出预算表，作为2016年新设预算项目申报安排;对部门需继续使用的2014-2015年结转结余资金，详细编制结转结余资金支出预算表，纳入2016年预算管理，年度预算执行中部门必须严格按照预算中确定的项目安排使用资金，从源头上控制结余结转资金规模，逐步消除存量。

三是建立存量资金与预算安排相结合的长效机制。将部门结转结余资金规模作为预算编制的重要依据，对整体支出进度慢、存量资金规模较大的部门，原则上不再安排项目资金增量。对财政拨款结转占当年财政拨款预算超过10%的部门，按一定比例相应核减其2016年公用经费或项目支出规模，从而严控增量。