创新改革 丽水正式迈入“高铁时代”
来源:中国财经时报网 发布时间:2016-04-29 09:25:12

随着金丽温新线建成通车,丽水正式迈入“高铁时代”。但是,服务于高铁的基础设施项目建设仍在进行当中,这些项目具有时间紧、任务重、标准不统一、协调压力大、预算审核过程矛盾集中等特点。为保证各项基础设施项目有序进行,丽水市局突破固有思维、创新审核模式,共审核高铁项目资金7000余万元,节约财政资金600余万元,助推高铁事业发展。

一是创新“协审增效”模式,灵活破解“双标准”矛盾。针对服务于高铁的各项基础设施项目基本为涉铁项目,存在着与地方审核标准不统一的问题,专门抽调经验丰富的造价师成立特别审核组,为评审的顺利开展提供技术保障。同时,针对项目不确定因素多,部分设计细节仍需进一步完善的问题,加强与建设单位、设计单位的沟通,利用专业性较强的第三方评审机构进行协审,并主动提出设计优化建议,对存在争议的问题进行综合论证。

二是创新“施审并进”模式,破解“时间+空间”双困境。即以“边施工边审核”的方式,为高铁基础设施项目挤出施工时间,腾出项目空间。创新采用“边施工边审核”的工作模式,一方面充分利用社会评审力量,加快审核进度;另一方面以过程审核的方式,重点审核现场施工实际情况与送审资料的吻合度,以及施工过程中确定的材料价格的合理性,确保审核质量和效果。同时,加强材料价格的市场调查以及同类项目的横向比对,合理压缩部分材料单价,既节约财政资金,也确保项目建设在时间节点内按时完成。

三是创新“联审破难”模式,破解“九龙难治水”困局。联合地方审计部门、铁路审计部门、项目业主一起“联审破难”,以多方协调的方式,与项目实施单位面对面沟通,了解项目实施的实际情况,明确材料价格的计价时间点,对原计价依据不充分的部分费用进行合理调整,结合公路、铁路的相关计价依据,明确所涉费用的计取方式,逐一解决各项审核难题。

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