正阳县永兴镇在“三夏”秸秆禁烧及安全防火工作中，严格落实“五个到位”措施，抓紧、抓实、抓好秸秆禁烧工作，确保全镇无焚烧现象发生。

组织领导到位。该镇成了秸秆禁烧领导小组，下设了办公室，出台了《永兴镇2016年秸秆禁烧及安全防火工作方案》，明确了方法、步骤和要求，制定了严明的工作纪律，成立了督查组，镇、村先后召开了“三夏”秸秆禁烧动员会、加压会，各村支书当场签订责任书、各村干部交保证金，全力搞好秸秆禁烧工作。

宣传教育到位。流动宣传。镇里出动宣传车26辆，深入全镇13村巡回宣传“禁烧”的重大意义及法律责任，让群众意识到秸秆不能烧、不敢烧、不去烧;亲情化宣传。组织中、小学生开展“小手拉大手”禁烧服务活动，让学生向家长讲清“禁烧”的有关规定及其焚烧秸秆的危害，让每一位家长明白焚烧秸秆的是违法行为。进村入户宣传。全镇印发“禁烧”明白纸8000张，悬挂过路标语350幅，每家每户门上张贴一张“禁烧”明白纸，每人签订一份秸秆禁烧承诺书，所有村头路口都悬挂横幅标语，各村每天早晨和晚上两次播放“禁烧”录音宣传，形成严、紧、实的秸秆禁烧浓厚氛围。

措施落实到位。实行镇、村“一把手”负总责;落实镇班子领导包村、政府干部、镇直单位负责人、村小学教师、村医、防疫员、村电工包村包组包地块责任制，层层签订责任书、人人立下“军令状”;全镇干部、职工“三夏”秸秆禁烧期间一律不准请假、脱岗(确需请假的由书记、镇长审批)、吃住在村、宣传指导到户;各村成立由村干部和部分群众组成的秸秆禁烧巡逻队日夜监控，全镇配备500把扑火2号发现火点随时扑灭;镇秸秆禁烧办公室强化巡视督查、严防死守，对全镇面上工作进行检查，及时消除焚烧苗头，确保秸秆禁烧工作处于全方位、全天候、多层次的监控之中;农业服务中心普及秸秆综合利用新技术，要求辖区收割机手严格控制麦茬高度，鼓励群众购买秸秆还田机等开展秸秆还田，组织秸秆收购点扩大秸秆收购量、减少作物秸秆产量，缓解禁烧压力等，源头控制焚烧秸秆事件发生。

奖惩处罚到位。该奖罚规定:凡烧第一把火的，对点火者坚决拘留15天，罚款2000元、印悔过书3000份由其亲属逢集逐人发放，是村组干部及其亲属的，村干部一律就地免职和停职，是党员的一律给予党内警告处分。其所在村委除罚秸秆禁烧奖金1000元外(村级经费扣除)，村支书罚3000元、主任罚2000元、包组干部罚1000元，包村班子成员、镇干部职工、包地块工作人员各500元，同时按县纪委要求给予党政纪处分;被卫星监测到着火点的，支书撤职、包村组干部撤职、包组的驻村工作人员由镇纪委问责。被上级通报批评，支书主任降职，包组干部免职。同时，镇里拨给各村及中心校秸秆禁烧综合利用工作经费3000元，对全村没有着火点的奖给村现金10000元。

监察督导到位。秸秆禁烧工作中，该镇党委书记李东升、镇长梅一禾、副书记张清河、纪委书记贺志宏等分别带领督导组，全天候地深入全镇各行政村督导、检查，发现为题及时通知包村领导、包村镇干部和村主要领导，现场解决问题，确保“三夏”不点一把火，不冒一处烟。(吴猛 冯勇 张华)