蚌埠市财政局认真贯彻落实国家财政部和省财政厅关于加强地方财政库款管理工作部署要求,着力在预算编制、预算执行、盘活存量、债券资金管理四个方面下功夫,加强财政库款资金管理,取得了积极成效。
一是在预算编制管理上下功夫。制定出台蚌埠市加强预算编制管理工作实施意见,细化专项资金预算管理,市本级2016年大专项资金预算5亿元,全部实现与部门预算、基本支出预算同步编制、同步审核、及时批复,构建项目支出预算与绩效目标挂钩机制。积极推进中期财政规划管理,在2015年选择教育、科技等5个部门推行三年滚动预算编制试点的基础上,今年拟扩大到20个预算部门,注重对重点领域、重大项目建设资金的预期管理。
二是在预算执行管理上下功夫。制定出台蚌埠市财政支出进度考核评价办法,实行分县区、分预算部门、分支出类别“三位一体”考评机制,按月通报支出进度,分析存在困难和问题。及时完善财政支持产业发展、脱贫攻坚专项资金使用管理办法,截止4月底,市级2016年重点产业发展和扶贫专项资金2.45亿元全部落实到到具体项目和单位。1-4月份,全市财政支出84.2亿元,增长31.2%,增速位居全省首位。
三是在存量资金管理上下功夫。健全蚌埠市盘活财政存量资金改革实施方案,提出“收、调、减、控”四项举措激活沉淀资金,构建清理结余结转资金长效机制。对按原规定用途无法使用的上年结转资金和结转两年以上的资金,一律回收统筹安排;对当年预算安排的项目支出,执行进度较慢的,及时调整用于其它领域;预算安排50万元以上项目全部纳入绩效评价范围,对当年项目支出绩效情况较差的,压减甚至取消下一年度预算安排;完善预算执行动态监控系统,加强对国库集中支付资金管理,严控新增存量资金。今年1-4月份,进一步清理盘活存量资金5亿元,统筹用于脱贫攻坚和保障民生领域。
四是在债券资金管理上下功夫。研究制定蚌埠市置换债券、新增债券资金管理办法,提前做好承接省转贷地方政府债券准备工作,明确具体置换项目和资金额度,确保省级下达的转贷债券额度一经明确,第一时间提出置换方案和分配意见。截止目前,2016年省下达蚌埠市的置换债券资金已全部置换到位。