一是创新“1234”管养模式，破解“无人管”问题。“1”是指“站队合一、分片管理”的运作模式，实行公路管理站和路政中队合并办公管理。“2”是指“两级管理”的组织架构，明确县镇分级管理机制，将管理重心前移。“3”是指“三员联动”，实施“县一级有执法员、乡一级有协管员、村一级有信息员”的“三员联动”模式。“4”是指“四个统一”，各镇实施统一机构、统一装备、统一制度、统一管理，实现公路管理全方位覆盖。

二是创新经费保障制度，破解“无钱管”问题。积极推进农村公路管理养护体制改革，在制度建设、责任分配、资金筹措等方面进行大胆创新。其中，在全省率先提出了“县道县管、乡村道乡管”的农村公路养护分级管理机制，并明确县财政在保障县道养护资金的同时，每年对乡道、村道分别给予每公里3000元、2000元的养护管理补助。乡村公路路政管理经费由县财政按照每公里2000元进行补助，各镇按每公里3000元配套，解决农村公路日常管养经费不足问题。

三是创新公路保洁形式，破解“难长效”问题。按照“全面推进、合力整治、集中攻坚”的总体要求，建立“路长制”。在实行绿化公司承包保洁的基础上，积极推进与沿线村(社区)合作，由公路管理部门出资金、沿线村(社区)出人力，建立日产日清长效保洁机制。至2015年底，全县拥有通车公路总里程804公里，公路密度达158公里/百平方公里。总投资15.3亿元建设农村康庄工程，新改建农村公路568公里，完成桥梁建设682座，等级公路通村率和路面硬化率实现“双百”目标。