一、全面深入推进预算编“实”。一是基本支出预算统筹考虑机关事业单位养老保险改革、公车改革、工会经费调整等变化，做到应编尽编、应保尽保。二是项目支出预算做到结合财政专项资金管理改革要求，紧紧围绕全市重大决策部署，采取基金运作、普惠制、以奖代补等方式科学安排预算，提高资金使用效益。三是收入预算结合“营改增”等减税降费政策、经济发展趋势、财政体制调整等因素科学测算财力，合理控制预算规模。

二、大力推进预算评审工作。针对市人大指出的“项目预算缺乏项目评审文本”的问题，市财政局采取集中会商、外出调研等方式，明确了“在什么环节评、谁来评、怎么评”等要求，着力完善全市预算评审工作。对2017年市直预算的新增项目，将实行“一项一表”，体现决策过程，明确绩效目标，并在以后年度逐步实现项目支出预算评审全覆盖。

三、深化预算管理改革。一是按照补短板的要求，进一步优化财政支出结构，严控一般性支出，加大精准扶贫、社会保障、教科文卫、环境保护、堤防排渍等支出保障力度。二是深化全口径预算管理，加大统筹使用力度，着力盘活用好存量资金。在农业、科技、教育、环保、水利、城建等重点领域推进三年滚动预算编制，强化财政规划对年度预算的约束性。三是强化预算绩效管理，所有财政拨款安排的项目支出都要编报绩效目标，进一步拓展部门整体支出绩效目标编报试点。四是强化政府采购预算编制，做到“应编尽编、应采尽采”。继续推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要向社会购买。五是在预算编制环节统筹考虑好加大预算公开力度的相关工作，打造规范透明预算。进一步细化财政专项资金预算管理，力求“有多少专项资金、多少钱、怎么安排”一目了然。