消我国正在加快税收信息系统建设，有望在2018年实现征管数据向税务总局集中，建成个人税收征管系统。同时，为了顺应自然人纳税人数量多、管理难的趋势，中国或将构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。

业内人士表示，建立针对个人的税收管理体系，主要是为了顺应随着我国税制改革的推进，直接税比重逐步提高的现实状况。

直接税比重提高，必然会产生更多的自然人纳税人。与企业纳税人相比，自然人纳税人数量多、管理难，因此，建立针对自然人的税收管理体系显得尤为重要。中国的直接税主要包括个人所得税以及房地产税。

在实现个人税收征管系统的同时，国家也正在建立针对高收入者的自然人税收管理体系。

专家分析，之所以建立以高收入人群为重点的税收管理体系，主要基于两点考虑：一是直接税应该具有调节收入分配、缩小贫富差距的正向调节功能;二是相对而言高收入人群更有避税动机，税源管理风险较高。

中国财税法学研究会副会长施文正表示，个税征收最理想的情况是具有调节功能，让高收入者多缴税，低收入者少缴税，从而缩小贫富差距。但现实情况是，我国个人所得税绝大部分来自工薪阶层。“工薪阶层个税通过单位代扣代缴，征管比较容易，而很多高收入人群的收入来自资本所得、转让不动产所得、特许权使用费所得等，收入比较分散、隐蔽，征管难度大。因此我们需要重点管理高收入人群的税源，这也符合我们增加直接税比重的目的，发挥税收的正向调节作用。”