外企频遭反垄断调查 专家称并非选择性执法

　　微软是今年反垄断风暴最新卷入的一家外资企业。今年2月，国家发改委证实正在对美国高通公司开展价格垄断调查，7月11日，高通公司总裁第三次率队到国家发改委接受反垄断调查。此外，国家发改委还对美国交互数字公司(IDC)发起反垄断调查，在该公司作出整改后，发改委才在今年5月宣布中止调查。

　　外资企业频频卷入反垄断调查，有人发出“中国反垄断调查针对外资企业”的言论，还有声音猜测此此次微软被查有着特殊背景。

　　对此，时建中认为，对外资企业进行反垄断调查，这并没有什么特别的背景，非要说有背景，它们的违法事实才是最大的背景。

　　“这一年多反垄断执法力度明显加强，”时建中指出，但中国的反垄断法对国内外企业一视同仁，各类企业在法律面前一律平等，并不存在选择性执法。

　　时建中表示，反垄断法的目的主要是营造一个公平的竞争环境，公平竞争意味机会均等，在公平而充分的竞争下，所有市场主体都可分享市场机会，而对于普通消费者而言，随着竞争的加剧，一般来讲产品价格会下降，质量也会提高，因此，竞争可以给经济带来繁荣，也给消费者带来福利。

　　时建中指出，近期反垄断调查频频发力，凸显了政府反垄断的决心，而之前反垄断之所以没有现在密集，其中一个很重要的原因在于中国缺少反垄断执法的基础和经验，反垄断法自2008年8月1日才开始实施，执法机构自身也需要积累经验，而且任何调查都需要一个过程，需要进行严格取证，把案件事实搞清楚，这都需要时间。

　　时建中提醒，随着反垄断执法力度加大，企业特别是违法企业掩盖违法行为、反执法的技巧也在增加，反垄断是一个反复博弈的过程，这就需要反垄断机构继续加大查处力度，积累经验，适时果断出击。(完)