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调整和下行已是现实,洗牌格局也开始形成,未来的房地产行业会是怎样一种景象?
王小广
中国经济新常态的判断是基于对我国未来经济增长趋势的科学分析。自2012年以来,下行压力年年有,已连续三年面临较大的压力,从国内外环境看,估计这种压力在未来二三年都难以消解,甚至还会加大。下行压力不是来自周期性因素,而是一些长期因素,主要来自于三个方面,一是外部压力,二是我国经济处于新的发展阶段,增速放慢是内在趋势和规律,三是源于前期某些过度发展的部门(如房地产)进入周期性调整的影响。今年下行的主要压力来自于房地产调整,房地产调整才刚刚开始,明后年房地产调整力度还可能加大。从国际经济的影响看,发达国家经济复苏总体上有利于我国出口形势的好转,但目前这种转好的基础不牢,不稳定性和不确定性仍很大,而且我国生产的产品仍处于国际产业链的中低端,且比较优势在减弱,在未形成新的出口竞争力前,全球经济向好对我国出口产品的拉动作用有限。总之,明后年中国经济下行压力还会比较大,增长仍然是小幅波动、稳中有降,出现持续的企稳回升走势的可能性不大。
按去年新一届政府明确的合理区间和政策框架(也叫区间调控),去年和今年我国经济的基本形势就是“稳中有进”或“稳中向好”。现在人们理解的稳中向好或稳中有进,既包括增长上有“进”,希望看到经济增长速度持续上升,也包括结构的变化和改革的进展。如果未来的经济增长趋势确实是这种“双进”,自然没有问题,但实际情况则可能如我们前面分析,经济增长总体上将是继续“稳中有降”,从季度看,上升一二个季度又回落,回落之后再反弹。因为人们过于注重经济增长速度的变化,一当经济增长回落时,便会出现这样那样的唱空唱衰中国的声音抬头,不难预见,明后年还可能出现这样的情况。实际上,在我国经济进入新的发展阶段,工作总基调的“稳中求进”和经济运行出现的“稳中有进”,不应是过去理解的仅是经济增长速度的逐步回升,而是包括两层含义,“稳”和“进”讲的是两个东西,“稳”是指经济运行处于合理区间,不是指经济增长一定要回升,只要主要指标不越出合理区间的上限和下限,都是稳。而“进”则指促改革和调结构所取得的成效。就现阶段我国经济发展来讲,“进”更重要,尽管未来经济增长速度仍可能继续放慢,但结构变化在加快,市场活力在增强,长期的增长潜力在逐步释放,那么,显而易见的结论是中国经济在不断向好。即出现了速度递减而报酬递增的新形势,这就是中国的新增长,新发展。我们认为,增长平稳(上下波动不大,甚至连续多年出现稳中下降的走势,但均没滑出经济运行的合理区间)、结构优化就是中国经济新常态。
因此,衡量中国经济增长好坏的标准需要作重大改变。仅从经济增长速度高低看中国经济好坏会有很大的偏颇,甚至会有明显的误判。如认为经济增长回升就是好,下跌就是变坏,就是要出现危机,这样的认识必须修正。看新阶段中国经济形势,必须既看稳,又看进,既看短期,也看长期,至少要有四看才算全面,一要看中国经济运行是否处在合理区间,主要指标是否很好地匹配,二要看中国经济活力、内生动力是否在增强,三要看中国经济结构是否在优化,四要看中国长期发展的潜力是否在不断释放。中国经济已经连续三年在7-8%的合理区间内运行,季度间上下波动零点几个百分点是正常的,但有很多人总是过于看重短期的波动,把季度性下行零点几个百分点当作将要“硬着陆”。因为转型升级,同样的7-8%的增长,内质很可能已发生了深刻变化。去年以来的情况表明,我们政府有能力保持经济运行持续地处于合理区间,不仅如此,他们积极作为,着力推动转型升级,使经济发展的活力不断增强,经济结构不断优化,长期发展的潜力不断释放,这正是我们讲的“稳中有进”、“稳中向好”的真正含义,这也是中国经济发展有巨大的韧性、巨大的潜力和巨大的回旋余地所在。
王小广 国家行政学院决策咨询部研究员
(审校:劳蓉蓉)