资源大县只有向资源型工业强县转型，才能更好更快的发展经济、服务民生。近年来，我县坚持用创新的思维、改革的办法立足资源优势，提升传统产业，加快推进新型工业化步伐，经济实力不断增强，位次不断前移。但我们也清醒地看到，兴文地处西部内陆，对外交通不便，争取国内投资优势不够明显，特别是随着县域内矿产价格步入低谷、煤硫化工发展受阻、环保压力增大、接替产业乏力等原因，带来一些经济问题和社会矛盾相继出现，经济社会发展呈现出一些不和谐的问题。因此，按照县委县政府的要求，必须要转变发展思路，充分发挥兴文地处川滇黔结合部、突出南向的区位优势，立足矿产资源，立足旅游资源优势，通过坚定改革创新来实现有效的产业转型升级，使我县从“依赖资源、消耗资源”的资源依赖型经济向“资源节约、环境友好”的新型发展模式的根本转变，加速建成经济强县。
一、坚持立足本县实际，找准问题症结，从根子上解决问题。
目前，在国内各地加速转型升级，正在成为新形势下的迫切要求。我们看到由于国际经济形势复杂，美国经济复苏依然缓慢，欧洲依然陷在经济低谷，国内面临经济下行压力。当前国内经济正在大力的调整和优化产业结构，适应市场需求新导向、产业格局新变化和科技进步新趋势，从而推动新一轮经济发展的周期。客观的审视我县实际，我县属于典型的资源依赖型经济，多年以来,煤硫矿开采占全县经济总量的60%以上，这种因煤而兴、因矿而强、矿业独大的经济构成模式对繁荣经济、改善民生长期起到了积极促进作用。但是，当前世界经济已经进入深度转型调整期，我国也在积极应对和调整经济发展，当前面对国内宏观经济下行形势、国家产业政策调整和区域竞争日益激烈的冲击，我县原来引以为傲的产业，出现了产业结构单一、创新能力不强、发展后劲不足等问题开始显露。纵观国内外经济形势，以及国家最新提出的打造长江经济带战略，兴文县已处在产业战略调整的历史拐点上，并迎来了全新的发展机遇，下大力度、坚定信心做好产业转型升级，打造产业升级版势在必行。
二、问题的解决之道是要坚持创新驱动，产业带动，积极主动探索具有兴
文特色的产业升级版之路。
我认为具体做法应有四点：
(一)要加速做大做强优势产业的升级版。转型升级不是简单的“另起炉灶”，而是需要通过科技创新，改进生产工艺，研发优质产品，不断提升优势产业的核心竞争力，打造培育一批“行业巨人”。一是大力扶持全国领先的金属包装企业——四川东和欣包装科技有限公司做强做大，在完成一期工程建设的基础上，加快二期工程、易拉罐制造等项目建设，助推其建成西部最大的覆膜铁金属包装龙头。在此基础上，瞄准新兴产业，引导矿山企业涉足新行业、对接新伙伴、谋划新项目，带动一批矿山企业转型。
(二)要做优做特农业产业的升级版。在优化升级农业产业过程中，龙头企业起着根本性作用。要坚持以我县丰富的生态资源为依托,以已入园的天康农业、碧云天茶业、百川农牧、山里人科技、星火科技(红豆杉)、宇庆调味品、赵氏泡菜、康宁农业和即将入园的山棕加工等项目为载体，培育壮大一批竞争力强、带动面广、与优势产业相配套的绿色食品精深加工龙头企业，开发特色农产品，提高农产品的附加值，不断延伸农业产业链条，深化农业产业结构调整。
(三)要做名做靓旅游产业的升级版。服务业是国民经济的重要组成部分，具有涉及领域广、带动就业多、消耗资源少、拉动增长作用强等特点，而文化旅游业是服务业的重要组成部分，从外部环境看，国家、省、市都出台了一系列扶持文化旅游产业发展的优惠政策，前景广阔。从内部环境看，我县具有独具特色的自然景观及深厚的历史人文底蕴，文化旅游资源比较丰富。为此，应按照文化、旅游、服务相融合的发展思路，把文化旅游业作为县域经济第二大战略支撑产业来打造，一方面全面提升国家石海和僰王山等旅游区的服务水平。另一方面，依托底蕴丰厚的僰苗文化、人文景观和兴文丰富生态资源优势，进一步调整文化旅游产业布局，打造生态休闲文化旅游产业带。力争实现文化旅游产业实现新的突破。
(四)要做强现代服务业的升级版。要加快发展生产性服务业，积极发展生活性服务业，提高服务业特别是现代服务业发展水平，加速夯实县域经济的发展产业。要加快建设生活用品市场、建材专业市场、农产品展示和批发市场、特色工业商品市场等大型专业市场;加快发展高档商业区和大型购物中心，着力打造商贸平台。推进公共文化服务体系建设和社区服务业发展，加快培育建设一批文化服务业集聚区和社区配套服务中心，不断壮大现代服务业发展规模。
三、坚持创新思维建立长效发展体制机制，要坚持政策引导，政府主导，积极搭建产业升级版的平台和支撑体系。
找到了问题所在，做好了问题的解决之道，下一步最关键的是如何建立促进我县产业升级版的长效体制机制问题，我认为需要围绕如下4个方面去做好工作：
一是要强化政策支撑体系。市场需求是经济转型的源动力，政策措施是调节市场需求的遥控器。要充分发挥政府的主导作用，制定出台相关政策，在科技创新、金融支持、人才培养和引进、招商引资优惠政策等方面向转型升级的骨干企业、重点项目倾斜。要按照“企业为主体、项目为纽带，政府为推手”的原则，制定出台加快矿山企业转型发展的政策措施，多渠道筹集支持“中小企业创业发展专项基金”，推动兴文民营企业“二次创业”。
二是要加大改革开放力度。改革开放对推动县域经济健康快速发展具有重要的现实意义。县域产业要发展，要跨越，唯有尽可能多、尽可能快地引进域外资金、技术和先进管理方法来推进结构调整。要增强改革开放意识，改变招商模式，加大引资力度，依托资源、行业协会、战略产业、大企业等进行招商引资。同时，实施全员招商战略，要求每个部门、每个单位结合兴文优势，发挥自身职能优势，走出兴文找项目、引资金、促落实。
三是要发挥园区平台效应。加速产业转型升级，最终要落实到项目上，抓项目就是抓发展，抓转型必须靠项目。要把园区作为加强项目建设的主战场，通过“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用”的模式，破解资金、土地等瓶颈制约。继续按照基础设施“适度超前”的原则，统筹推进道路、供水、供电、供气等基础设施建设，吸引更多的金融机构、大企业、大财团向园区注入资金，助推园区发展。
四是要全力优化发展环境。良好的发展环境是促进产业转型升级的重要保障。从发展的大趋势看，新一轮经济竞争最终将会聚焦到发展环境上，因此，要牢固树立“抓服务就是抓环境，抓环境就是抓发展”的理念，进一步提高为市场主体服务、为纳税人服务的意识，变被动服务为主动服务、超前服务、精细服务，真正使服务成为一种自觉、一种习惯、一种文化，努力营造优质高效的政务环境，公开公正的法治环境、诚信竞争的市场环境和开放包容的人文环境，树立兴文环境品牌。
(四川兴文县工业园区纪工委书记 柳春)
