2007年，在一次领导谈话后，45岁的陈景云成为一名“改非”干部(由领导岗位调整为非领导岗位)，正式加入到当地“吃空饷”的大军中。与其他享受这一特殊“待遇”的基层干部有所不同，陈就此开始了他长达7年的“自首”之路。“这些年我‘诈骗’了国家20多万元钱”，“我希望上级能针对我的问题，依法依纪先从我查起。处理零陵区一百多个单位、770多人的‘吃空饷’问题”。针对陈景云自检的“罪行”，当地迟迟没有做出“处理”。(7月2日《北京青年报》)

　　近年来，全国各地机关事业单位工作人员“吃空饷”的新闻不绝于耳，各种奇闻令人咋舌。“吃空饷”有在编不在岗，调出不下编、留职不停薪，在读学生及在职外出经商、兼职，或判刑人员瞒报，虚报工资表、冒领养老金，死亡不注销、有转岗领双薪。吃空饷”行为大面积发生，暴露财政“黑洞”冰山一角，很多人将公共财政当成唐僧肉，认为“吃空饷”骗的就是上级的钱，不吃白不吃，导致“吃空饷”现象沉疴难愈!这充分暴露我国人事编制、财政资金监管缺失。

　　吃空饷的发生可以反映出一些行政机关、事业单位的人事管理制度不健全，人员编制不透明，财务制度不清晰，导致很多人对本单位具体情况不了解，难以起到监督作用。这是“吃空饷”屡屡发生的原因之一。而处理结果不够严厉，起不到警示作用，恐怕也在原因之列。有的地方长期隐瞒“吃空饷”现象，即使被清理也仅一退了之，有的则退也不退。长此以往，连“吃空饷”者都没有负罪感。“吃空饷”导致财政供养人员虚增，造成国家财政资金大量流失，损害公众利益，同时也制造严重社会不公。毫无疑问“吃空饷”是明显的贪污腐败，是一群硕鼠大肆吞噬国家和地方财富。“在编不在岗”“吃空饷”情况在全国范围内非常普遍。当前人情关系和权力介入，对制度构成很大冲击。信息公开化程度低淡化公共财政属性，导致很多漏洞出现。