2013年12月31日企业开始停产，并与政府领导密切配合研究整改方案。2014年2月11日，在“原地整改是否可行”上，双方发生意见分歧，并从2014年2月19日，当地政府主管领导与企业负责人沟通未果之后开始，便推翻前期的会议决定，不再理会此事，将所有责任和损失全部推给企业，时至今日，该企业已经濒临倒闭边缘。

　　该企业与当地政府发生的意见分歧主要为：

　　政府主管领导认为，面对现在的安全隐患的情况(见图一：企业现状全图)，企业只要原地采取一些措施就可以了，至于再次违法的问题，由太子河区政府发文担保予以解决。另外，据有关领导私下透露，由于政府当前财政紧张，因此不可能拿出一大笔钱来给企业搬迁，那个领导也不想给自己“惹麻烦”。

　　该企业负责人则表示，面对当前输油管道横穿工厂的实际情况，经过两个月的咨询、研究和请有关专家的论证，已经表明，原地整改无论采取何种措施均不能消除当前的安全隐患(输油管道横穿工厂)，并且原地整改还存在继续违法的事实，因此要想彻底地解决问题，只能是输油管道改线或者企业搬迁。对于存在再次违法的问题的“原地整改”，企业没有能力承受因违法所带来的后果。

　　再整改：娴熟的“足球技巧”之后是雾里看花。

　　经过5个月的“停产整改”，该企业濒临倒闭，无奈只好接受了政府要求的整改方案。

　　2014年5月13日，当地市政府领导联系该企业，继续要求该企业进行“原地整改”，但同时答应可以以补助的形式给企业适当补偿停产损失和整改费用。该企业迫于企业“倒闭”的压力，再加上主管市长答应由区政府承担整改后的法律责任的承诺，只好同意进行原地整改，并正式向当地市政府、安监局和所属区政府提出了进行原地整改的书面申请，准备进行整改。但区政府却告知该企业，市政府批示由区政府负责处理此事，但区政府没有理由承担相关费用，没有权利提供整改资源，并且安全隐患整改的责任主体是企业，因此企业整改所需所有费用和企业停产的所有损失区政府不会出“一分钱”。

　　但事实是，2014年4月22日，辽宁省召开了“油气输送管道隐患排查整治工作会议”，在会上明确了“全省境内中央各直属输油气企业要承担起主体责任。”

　　结果：企业四处举报，政府无动于衷，这是为什么?

　　面对困境，从2014年2月24日开始，该企业先后向省、市有关部门和领导反映情况，相关部门和领导也几次做出了批示，但当地市、区两级政府依然没有任何动作，甚至到最后已经无人问津，该企业已经濒临倒闭。

　　截止到目前为止，该企业因停产造成的违约赔偿约140万美元，拖欠员工工资76万元人民币，拖欠员工保险费用约40万元人民币，部分资产被冻结、银行账户被冻结等等，160多名员工中有140多名下岗，生活没有了着落，有病住院医疗费无法报销……

　　无奈，企业员工四处上访，几次围堵企业法人和主要领导，但情况依然没有好转。