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公务员工资如何“顺民意”“制度”与“执行”一致是关键
2014-09-15 14:15:00   来源:中国财经时报网原创   评论:0 点击:

  现行《公务员法》对公务员工资水平的表述只有两句话:公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查

  现行《公务员法》对公务员工资水平的表述只有两句话:“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”(人民网)

  公务员工资应当按照何种标准予以执行,可谓是公说公有理婆说婆有理:那些没有“灰色收入”的公职人员自然觉得自己的付出和收获不成正比,迫切希望自己的待遇能得到提升;而民众却认为即使是基层公务人员,收入也比基层老百姓高,怎么还能涨工资。因此,如何界定公务员的工资标准,避免“顺了哥情失嫂意”的现象出现,也就成为了中央调整公务员待遇的难题之一。

  无论按照现行的法律规定还是社会民意的调查而言,公务员工资水平的执行依据都是比照国民经济发展水平、社会进步程度和企业职工的工资标准来进行设置的,甚至可以说公务员的工资相较于现在的经济条件而言甚至显得有些微薄。但为何社会舆论仍然是反对的声音占了主流,其主要的原因就在于执行、落实与标准、设置存在较大的偏差。

  一是频频被曝出的不法官员贪污受贿不仅数量众多而且数额巨大,加之中国传统对于“官员”的定式思维,造成了民众“无官不贪”的固有映像,认为“三年清知府,十万雪花银”,贪墨如此严重还厚颜谈及涨薪,不仅无理甚至是无耻;二是各种隐性福利待遇层出不穷,逢年过节发放福利更是名目众多、花样翻新。公务员纸面上的“工资”只是公务员待遇的“冰山一角”,一天未能公开、阳光公务员的全部,就一天不能给公务员涨工资;三是现在虽然人民生活条件得到了极大的改善,但我国依然是一个发展中国家,更多的基层老百姓和社会底层人员的收入依然不高,号称“人民公仆”的公务员怎么能够“先富起来”。

  其实,广大群众的这些想法虽然有些失之于偏颇,但总的来说也确实道出了现行体制机制下对于公务员薪酬管理问题的诸多问题。其中,最关键的核心就是公务员收入的“不透明”,让老百姓不清楚到底公务员的实际收入是多少。老百姓并非不能接受公务员的工资较一般的民众高——毕竟公务员的“门槛”和录取严苛度远超一般企业;也明白贪腐问题无论在哪个国家、哪种体制下都是无法杜绝的——只要监管、惩处切实具体,有力到位。民众无法接受的是党中央制定的是一套标准,而各地方政府执行的却是另一种标准;公务员除了“阳光下”的一部分工资,还有“隐形福利”。

  因此,政府应当尽快出台相应的制度措施,将公务员的收入公开化、阳光化、透明化,并切断一切有可能导致“不当得利”的因素。相信只要政府机关能确保廉洁的从政氛围,公职人员的各项收入能与其付出成正比,那么公务员的工资问题势必也能得到民众的理解和支持。(文/胡糊)

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