在李克强总理的见证下,109枚公章被永久封存在一个长方形的箱子里,“成为历史”。天津滨海新区行政审批局局长张铁军向李克强介绍:“我们实现了‘一颗公章管审批’,用1枚‘审批专用章’取代了原来的109枚审批公章。”(9月13日人民网)
印章代表着信誉,而当印章与官权联姻就变成了公章,但长期以来“公章”往往并非为公众而是为部门权力利益服务的,从海南省人大代表邢诒川晒100多个公章和272个审批日才能办成的“行政审批长征图”,到全国政协委员曹志伟晒出长达3.8米,多达103个的“证件人生”图,原本诞生于封建社会的印鉴文化却被当今政府部门,权力机关演绎地如此“深邃”。4个月前,滨海新区成立了全国首个“行政审批局”,将分散在18个不同单位的216项审批职责归并为“一局一章”,这无疑是简政放权、行政审批制度改革进程中的一项创举和重要里程。109个章,代表的就是109道甚至更多必须迈过的“行政审批门槛”,无怪乎李总理会感叹:“为了盖这些章,老百姓不知道要跑多少腿,甚至可能还要做很多‘别的工作’,花费很多‘灰色费用’”。将109个公章缩减为1个,无疑是大大缩短了时间,节约了大量的办事成本,将办事群众从“打怪升级盖印章”式的漫长过程中“解脱”出来。
滨海新区的“公章缩编”也许将是行政审批制度改革的信号弹,更具备推广全国的实验意味。我们期待着“109变1”能为政府职能真正转变拉开序幕。将权力关进笼子里,将权力下放下来,将服务群众的思想树立起来,让精简行政审批的程序真正减化起来,打造出时代风气,让转变工作作风,践行党的教育实践活动取得实绩。
作者:莫若曦