而城市综合体能让城市居民就近工作、居住、消费,满足了现代人快速紧凑的生活节奏。其对土地混合、高效集约利用,突破了城市“单中心”发展的局限,契合了贵州多中心、“组团式”的城镇化路径。
省级主导顶层设计,分层谋划、分类指导、分步实施,促进城市综合体有序建设
此前,国内其他地方的城市综合体建设多为市场自发进行,而贵州选择了从省级层面统筹健康推进,是我国首个从省级主导推进该项工作的省份,其目的是从一开始就要比较科学。
贵州省住房和城乡建设厅厅长张鹏告诉记者:“贵州经济社会发展相对滞后,区域发展不平衡,城镇化发展多阶段并存,从省级层面统筹推进城市综合体,走差别化、非均衡发展道路,可以避免走弯路。”
统计资料显示,贵州各地发展不均衡,省会贵阳市的城镇化率突破了70%,而大多数市(州)的城镇化率刚刚突破30%。
从另一方面看,尽管是首次明确提出推进城市综合体建设,但城市综合体在贵州也不算陌生。
随着经济发展水平的提升,基于房地产开发促销的需要和受一线城市实践的带动,贵州一些地方已经建成了部分城市综合体或“准城市综合体”。随着工业化和城镇化的不断推进,还将有更多的城市综合体或“准城市综合体”诞生。
“如若任其自由发展,很可能出现功能单一、同质竞争、无序发展、效能低下、公共服务功能缺失等不健康问题,最终将损害城市的整体效益。”贵州省住房和城乡建设厅副厅长宋丽丽认为,从省级层面统筹引导和推进城市综合体建设,既必要又迫切。