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中国实施差异化考核提升乡村生态水平
2014-07-27 14:45:00   来源:新华网   评论:0 点击:

  新华网南昌7月27日电(记者沈洋 程迪)担任镇党委书记7年来,金斌元从来没有像现在这样扬眉吐气。  金斌元是江西省高安市华林山镇党委

  新华网南昌7月27日电(记者沈洋 程迪)担任镇党委书记7年来,金斌元从来没有像现在这样“扬眉吐气”。

  金斌元是江西省高安市华林山镇党委书记,在“以GDP论英雄”的年代,这个镇考核长期位居高安市倒数。去年,高安市对辖区23个乡镇实行差异化考核,华林山镇考核位居全市第6名,首次进入先进序列。

  “工业考核权重比以前下调了10%,现代服务业和生态保护占比提高了10%,占到了近40%。”金斌元说,高安市根据华林山镇的区位条件和产业基础,调整了考核指标的权重。

  “甩开了唯GDP考核的包袱,我们才能真正能按照华林的特点,打造旅游业。”金斌元说,为了发展旅游业,华林山镇加大生态环境保护和农村垃圾整治。随着环境的改善,森林公园、漂流、温泉等一批生态旅游项目陆续启动。

  走进华林山镇,记者看到徽派建筑错落有致,道路干净宽阔。因为乡村旅游的兴起,餐饮、住宿、土特产商店增多,带动当地群众创业致富。据了解,几年前,华林镇外出务工人数占青壮年人口比例高达70%,2013年下降到40%。

  位于高安市西南的田南镇,也因为实施差异化考核,生态环境得到改善。

  田南镇长期以来主导产业一直是农业,但此前在唯GDP考核指挥棒下,田南镇不得不往工业经济方面寻求突破。为了完成财政考核指标,田南镇里先后引进3家陶瓷厂和一家有色金属加工企业,对空气和水都造成了一定污染。

  “过去因为过于注重产业对GDP的拉动,放松了对环境的把关。”田南镇党委书记盛恒说,随着污染日趋严重,群众的不满情绪不断累积。

  实行差异化考核,让遭遇发展瓶颈的田南镇迎来了转机。“工业经济考核的权重下调了30%,农业增加了25%,环境提高5%。”盛恒说,镇里先后投入300多万元,对3个陶瓷厂进行改造,增加环保设施的配套,对污染进行治理。

  环境改善了,田南镇又引进了一家大型有机富硒农产品公司,利用当地土地硒含量较高的自然条件,种植有机富硒水果、蔬菜、水稻等。目前,这家农产品公司已经流转土地1.5万多亩,发展前景非常好。

  “不把环境维护好,不能满足有机富硒农业的发展条件。”盛恒说,他们正大力整治农村垃圾和养殖污染。每个村庄至少配置1名保洁员,每家每户放两个垃圾分类桶,农村基本实现了垃圾无害化处理。

  在江西省,像华林山镇、田南镇这样更加注重生态环境保护的乡镇越来越多。2013年,江西省出台市县科学发展综合考核评价实施意见,对全省100个县市区实行差别化分类考核评价。而且,将污染物排放、空气质量等纳入评价范畴,对节能减排不合格的市县区实行“一票否决”。

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