人民网北京7月28日电 (记者赵敬菡、傅立波)日前，全国人大常委会办公厅通过中国人大网全文公布了《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》，开始向社会广泛征求意见。其中有五条涉及保健食品，引发业界的强烈关注。

　　草案释放的信号非常明显，就要改变旧有的产业格局，肯定会拿走一部分人的“奶酪”。一位不愿具名的业内人士指出，目前，我国保健食品行业发展前景广阔。然而，行业却没有快速成长。尤其是我国的保健食品企业，与一些发达国家的企业规模相比，一直是个“小个头”。与此形成鲜明对比的是，同样的保健食品，国内消费者要支付高于国外3倍的价格。

　　我国保健食品行业为何“长不大”，企业规模为何差距甚大，消费者为何要多花“冤枉钱”?面对诸多疑问，记者进行了调查。

　　规模较小 品类不足

　　去年5月，国家食品药监总局新闻发言人颜江瑛表示，截至2012年底，全国保健食品生产企业共有2006家，2012年产值约2800多亿元。从这个数据也能看到，我们国家保健食品产业方兴未艾。

　　据中国医药保健品进出口商会测算，2013年全球膳食补充剂市场已超过1100亿美元(以当前汇率计算，约合6823亿元人民币)。

　　2012年1月印发的《食品工业“十二五”发展规划》指出，到2015年中国营养与保健食品产值达到1万亿元。截至2012年底，全国保健食品生产企业共有2006家，产值仅2800亿元左右，与万亿目标仍有较大差距。

　　据一位保健食品从业人士透露，国内的保健食品种类“太少了”，即使是同仁堂、汤臣倍健这样的国内保健品“巨头”，“所有的产品堆起来也不过两个专柜”。据统计,截止2014年7月16日，国家食品药品监督管理局共批准14700个保健食品，其中国产保健食品为13975个，进口保健食品为725个。

　　而记者查询发现，全球知名的健康营养品专业品牌美国GNC公司，则拥有1500余款产品。全球膳食补充剂巨头美国NBTY公司则声称产品种类达3000多个品种。可以满足不同年龄、性别、人群的营养需求。

　　以鱼油为例，在美国，鱼油的保健功能已广为消费者所接受，市场上至少有数百个鱼油胶丸品牌。而在中国，仅有20余家企业拥有鱼油产品，其中部分还是进口品牌。在淘宝上搜索“鱼油 代购”，可以检索到近万条产品信息。一些“海淘”达人甚至可以如数家珍，盘点若干家国外鱼油品牌，并认为“海淘”的鱼油不仅质量好、效果佳，而且品种多、价格实惠。