【产业疏解】

　　控制人口 疏解批发市场

　　报告显示，截至2013年底，全市登记流动人口总量为756万人，且每年以4%左右的速度增长。其中服务性行业中流动人口比重超过70%。

　　以动物园、大红门服装批发市场为代表的一批有形市场有1386个，经营人员超过41万人，其中外地来京人员占八成。从全市28家主要农产品批发市场情况看，就业人数在30-40万人之间，日常在京人数在20万人左右。

　　截至2013年底，以“小百货、小洗浴、再生资源回收”等为主的17类待提升业态总数为23.47万户，这些业态中许多是流动人口的自我循环、自我服务，造成巨大的资源环境压力、城市运行压力和社会管理压力，应予坚决清理。

　　市政协建议，应通过选择产业来调控人口，建立复合型的人口规划目标，实现户籍人口发展与流动人口(包括外籍人口)发展规划全覆盖，并赋予人口规划在规划体系中的最高权威性。

　　【人口消减】

　　建议禁止四合院分体出租

　　调研报告称，随着近年发展，一些本地人口逐渐从历史街区中疏解出去，但是由于平房区内生活成本低，外地人口逐渐涌入，改变了街区和院落原有的居住环境和氛围。

　　根据相关统计数据，2005年旧城常住户籍人口114万，常住外来人口25万;2010年旧城常住户籍人口101万，常住外来人口35万。

　　市政协建议，要加强流动人口管理，保留一定比例的原居民，改进方式方法，有效疏解人口，近期目标是保护区内人口消减30%。

　　报告称，应绘制胡同四合院地理位置、空间结构及形态样式图，进行编号确图，向社会公示。同时，规定四合院严禁分体出租，遏制乱租、群租行为。

　　此外，市政协建议，应尽快出台《北京市历史街区保护条例》，并将历史街区保护资金列入年度财政预算，额度应为全市年总收入的1%以上。(记者 邓琦)