自2012年以来， 日照、 淄博、 烟台、 滨州、 聊城、 菏泽、 潍坊、 济宁曲阜等多城市的户籍制度改革中添加了租房落户的宽松条件， 但是对于实际租住时间有不同的要求。

　　其中， 日照要求 “租住成套住房并实际居住5年以上” ; 淄博要求 “租住成套住房并实际居住3年以上” ; 德州、 潍坊、 聊城和滨州等要求 “合法租住成套住房并实际居住2年以上” ， 而烟台和菏泽只需要 “实际居住1年以上的” 。

　　进城落户农民可享 “两头甜”

　　《意见》 中专门以 “农业转移人口及其他常住人口合法权益” 作为一个大项进行详细阐述， 强调尊重农民意愿， 保证农民的各项权益。 此前我省进行户籍管理制度改革的城市中， 对于进城落户农村人口在享受城镇居民权益的同时， 同样强调保护其土地权益不被侵犯和剥夺。以潍坊市户籍制度改革意见为例， 其中强调要依法保护进城落户农民的宅基地使用权和土地承包经营权， 而且可继续享受目前农民的粮食直补、 农资综合补贴和良种补贴等与承包土地相结合的国家各项惠农政策， 也可按照有关规定依法、 自愿、 有偿流转土地承包经营权。

　　除了土地权益之外，计划生育政策也是进城落户农民关注的问题。 记者发现多个城市的户籍制度改革中对此都有特别的安排， 保留了一定的过渡期。同样以潍坊为例， 落户城镇的农村人口5年内可继续执行原户籍地生育政策。

　　进城落户农民多数渴求城市教育、 医疗等资源，而 《意见》 中要求 “扩大基本公共服务覆盖面” 恰恰就是解决此类需求。 商河县推进的户籍制度改革中将其称为享有同等 “城市六项待遇” ： 养老保障、 教育保障、 医疗保障、 就业保障、 住房保障和人才保障。(杜洪雷)