2008年以来，作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都市开始大力推进农村产权制度改革，创建了村民议事会，在村民自治以及“5•12”汶川特大地震灾后重建中发挥了重要作用。

　　“杨尚弟是村民议事会成员，他在建筑工地当过石匠、木匠、泥工，是被村民选出来，到工地上义务监督施工质量的。”余家村党支部书记何明勋介绍，灾后重建中，余家村探索成立了村民议事会。“村民议事会由该村普通老百姓、村组干部、具有专业经验的工匠、当地有威望人士组成，从房屋拆迁到项目建设，再到后期的产业发展，村民议事会都要深度介入，发挥作用。”

　　笔者认为，地震灾害已经给群众造成巨大痛苦，让灾区的群众遭受了巨大的灾难，因此灾后重建就再也不能伤害群众的心了，必须确保灾害重建的工程质量，让受灾群众安心放心地生活。更何况受灾地区往往可能就是处在地震相对多发的地方，如果房屋建设质量不过关，出现不合格工程，余震到来，同样可能威胁到群众的生命，给群众的生命财产的安全带来危害，因此保证灾区群众的房屋建设质量，让群众安心放心地生活，这是灾害重建必须做好的工作。

　　成立“村民议事会”，让村民代表全程参与到灾后重建的监督工作中来，让村民代表全程监督工程的建设，这既确保了灾后重建的质量，让群众安居乐业，也让群众零距离地感受带党和政府对他们的关心，感受到工程建设质量的情况，这对灾区群众放心安心地接受新居，无疑是非常有作用的。而且由于有了群众代表的全程参与，如果群众有质疑，有什么疑问，由熟悉内情的“村民议事会”代表去给群众解释，这可能会起到事半功倍的作用。

　　农村群众非常朴实，他们一般都相信“耳听为虚，眼见为实。”因此农村成立“村民议事会”，让群众代表行使民主监督的权力，这对灾区群众的灾后重建工作，无疑是很有推动作用的。

　　作者：江文