“快三年了，一直在外面租房，搬了好几次家，生活实在不便，但仍看不到回迁的希望。”山东省枣庄市台儿庄区兴中社区棚户区改造项目回迁户王瑞强已经变得十分无奈。

　　台儿庄区政府2011年9月开始启动兴中社区棚户区改造项目，拆迁涉及王瑞强等350多户居民，当初承诺在2013年5月之前让拆迁居民住上回迁房。但时至今日——距离承诺期限已经过了1年多时间，回迁房项目一期工程只完成了主体封顶，二期工程的地基还没有处理，却因为违法施工问题，被当地住建部门叫停，目前处于“烂尾”状态，这导致350多户居民无家可归。

　　《中国经营报》记者调查发现，涉及350多户居民的兴中社区棚户区改造项目进展如此缓慢，主要因为在地方政府引入的房地产开发商——枣庄志远置业有限公司(下称“志远公司”)内部，股东之间的矛盾难以调和;还有多名知情人士透露， 当地政府的公职人员也参与到该项目的经营，他们对于项目的干涉，也是导致股东之间产生嫌隙的原因之一。

　　业内人士表示，地方官员参与企业经营在基层较为普遍，公权力利用影响力对企业进行渗透、甚至掠夺的事情经常发生，这既不利于企业的正常发展，也不利于营商环境的改善。