尽管存在上述挑战,但在德国用更环保电力来源取代核电厂和化石燃料电厂的策略中,风电仍占有重要地位。德国一直在向该行业提供长期稳定的支持,为海上风电场提供最长12年的补贴,尽管该国已经把到2030年的装机容量目标下调了40%,以遏制不断上升的成本。
迄今为止,德国的海上风力发电量约为630兆瓦,德国计划使海上风力发电能力到2020年提高到10倍,达到6.5千兆瓦;到2030年达到15千兆瓦。
与德国相比,我国海上风电则缺少稳定的政策支持。标杆电价缺位是限制我国海上风电市场发展的主要原因。首批海上风电特许权招标项目,由于中标电价过低,并不能全面反映海上风电项目的高额投资成本,将严重制约风电场运营企业项目的盈利能力,并直接影响风电开发商对海上风电的投资热情。
此外,我国海上功能区划不是很明晰,海上风电开发牵涉到海洋局、海事、军事、交通、渔业等多个部门的利益。风电场项目离海岸近时,会和渔业、生态保护问题发生冲突;离海岸远时,又会影响航道。
汉尼拔认为英国是当之无愧的世界第一海上风电市场,因为英国新法规造就了长期稳定的投资环境,长期吸引投资者进入这个市场,工业企业容易为资金投放做出合理规划。在英国,西门子在建的海上风电厂就达到了1.6亿英镑。