据《21世纪经济报道》称,监管层对于政府融资平台类的中小企业私募债的备案已“暂停受理”。
该报引述一家券商人士称,
交易所(上交所)应该有接到通知,对于新报的平台公司所担保的私募债项目已暂停受理了,暂停的时间是上周五。目前已经走完流程的项目还照常进行,只是新报的项目要受影响了。
这意味着,继银行、信托类融资后,地方政府融资平台借道私募债窗口融资的融资管道或遭遇监管层的封堵。
所谓的平台类私募债,一般是指由地方政府融资平台的子公司或关联公司为主体所发行,由政府融资平台进行保证担保,募集资金实际上由政府融资平台使用的一种结构特殊中小企业私募债。
与普通的中小企业私募债不同,平台中小企业私募债的担保方来自发行过AA级企业债券的平台公司。因有政府信用背书,此类债券较受欢迎。
但一直以来,平台类私募债饱受“监管套利”的争议。21世纪经济报道曾提到,
从名称上看,私募债本来是服务于中小企业融资的,但到了操作层面却成了地方政府融资的通道,从而成了监管套利。
另一方面,债务违约的发生也令其风险走高。此前深交所已经禁止平台类项目发行私募债。而上交所并未明确规定。
如果此通道被堵死,地方融资平台又将减少一条融资渠道,而传统的融资模式将被迫转变。
上述报道称,未来政府平台的融资业务将有望向券商及基金子公司的资产管理、资产证券化等业务中“转移”。
“其实不光是私募债,未来以城投公司为主体进行融资的方式都可能出现一些调整,例如企业债和平台贷款。不过在市政债等新资本工具放开前,地方政府在财政配置上仍然需要平台公司的融资来支持。”
作为开“正道”的尝试,今年5月起,上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛10个地区试点地方政府债券自发自还。目前除深圳外所有试点省市都已经完成发行。