美国炼油商最近10年一直是自由贸易的最大受益者之一,因此,有些人继续卖力地游说维持具有保护主义色彩的原油出口禁令,显得非常可笑。
据美国能源资料协会(EIA),2005-2013年,国内消费的原油产品减少幅度仅略高于每日200万桶。
炼油商转向出口市场以弥补这个缺口,成品油和其它燃料的出口同期增幅略低于每日200万桶。
美国炼油业的复苏源于页岩气的兴起,但如果没有能保证其进入出口市场的自由贸易政策,它是不可能复苏的。
对欧洲、拉美和亚洲的出口,对于美国炼油业的生产、利润和就业日益重要。如果没有出口的支撑,国内对汽油、柴油和燃料油(2980,0.00,0.00%)的需求下降,早就迫使许多炼厂关门了。
有些主要页岩油生产商一直在进行游说,要求取消对原油出口的限制。多数炼厂都默认,自由贸易也适用于未经加工的原油。
但一些规模较小的、更偏重国内市场的炼厂继续反对放松或取消原油出口限制的任何努力。四家小型炼厂组建了国内能源消费者和炼油商联合会(CRUDE)来游说国会和白宫,反对废除施行了40年之久的禁令。
最初推行原油出口禁令,是为应对1973年石油危机。当时,阿拉伯石油输出国组织(OAPEC)减产并禁止向美国和荷兰出口石油,对他们支持以色列进行还击。
来自沙特阿拉伯、科威特、阿布扎比、巴林、卡塔尔、利比亚、阿尔及利亚、埃及、叙利亚和伊拉克的供应中断后,美国颁布石油出口禁令,初衷是为美国消费者保存美国能源。
随着21世纪战略环境发生变化,禁令早已失去了原有的意义。
但反对取消禁令的人认为,允许原油出口会推高能源价格并导致炼厂关闭,从而损害美国消费者和工人的利益。
这两种情况都不太可能成真。一边是几乎完全限制原油出口,另一边又允许精炼油品随意出口,这种做法并不合理。
**零售油价不受影响**
允许原油出口,不会抬高美国公司和消费者使用的汽油、取暖油等成品油的价格。
**炼油业岗位**
反对开放原油出口的人士认为,一旦解除禁令,可能造成一些工作岗位流失,炼厂可能关闭;不过,没有真正理由预期会出现这两种情况。
美国炼油业者将因为接近产油地的地利之便,而继续拥有成本优势。多数炼厂也比欧洲及拉丁美洲的竞争对手发展成熟许多,因此也拥有技术优势。
如果解除原油出口禁令,不太可能会有大规模的炼厂关闭或裁员。此外,光是聚焦于炼油业工作岗位,未免太过狭隘。
根据美国劳工统计局(BLS)资料,美国炼油业直接雇用员工人数约7.6万人,相形之下,油气开采领域的直接雇员超过21万人。
过去10年来,炼油业创造的就业岗位不到1万个,而油气产量成长则创造了近10万个岗位,而且这个数字还在不断上升。
根据BLS资料,石油生产领域及炼油领域的薪资水平接近,原因之一在于,许多石油工程师及其他高级技术雇员,在石油业的上游或下游都同样能够找到工作。
政府政策应该是致力于在石油业各环节尽可能增加高薪工作,不论是上游、中游或下游,而不是只针对其中一部分。