**公众利益**
与原油不同的是,美国成品油的价格是在国际市场制定,并紧跟布兰特等国际指标油价,而不是西德克萨斯中质油或Bakken等国内指标原油。
目前美国炼厂每天出口逾100万桶馏分油、50万桶汽油和20万桶航空煤油,套利能够保障美国消费者加油时支付的价格与国外驾车者相同。取消原油出口禁令对价格影响甚微。
禁止出口最重要的影响是,通过人为压低国内原油价格,但按国际水平制定成品油价,从而把国内原油生产商的利润转移给炼厂。
出口禁令以牺牲石油生产商和资源所有人的利益为代价,提高了炼厂的获利,并保障了他们的市场份额,但没有让消费者享受到更便宜的能源价格。
从公共利益和国家安全角度讲,实行出口禁令有时说得通,因为此举可以把美国石油留给本国消费者,并维持国内石油行业的繁荣。
但该禁令没有起到这样的效果。每天已经有超过400万桶的石油和液化产品出口,主要是柴油、汽油和液化石油气。
页岩气革命促进了美国油气领域的就业增长,并降低了天然气和油品的价格。
钻探技术的进步让美国在油气生产方面享有很强的比较优势,而且美国应侧重于让油田产量和就业最大化,而不是补贴根本不需要帮助的炼厂。
原油出口禁令不合逻辑、没有必要,且只会使一小部分专注国内市场的炼厂股东更加富有。
对美国普通民众来说,此举无助于促进就业,也不会降低燃料价格。在美国官员们推动贸易自由化、反对其他国家制造壁垒的时候,此举反而会给美国带来虚伪的名声。比如,中国限制稀土出口,美国就提出反对。
提高国内产量、尽量降低石油进口并努力扩大出口,这些都可以降低全球油价波动,确保盟国获得稳定的能源供应,并使与美国敌对的其他能源出口国影响力下降,从而服务于美国的战略利益。
对于国会和总统来说,有充分的理由解除过时的原油出口禁令。一旦中期选举结束,国会和白宫就应立即行动。
继续实施出口禁令,只会被视作代表少数炼厂所有者利益的自私、专横的保护主义行为。(完)
(审校 张荻/王兴亚)
撰稿 John Kemp 编译 张涛/艾茂林/李春喜/蔡美珍/李爽
(来源路透中文网)