以16日发布的公务用车制度改革方案和指导意见为标志,酝酿多年的中国公车改革终于全面拉开大幕。此间专家接受记者采访时表示,公车改革方案“靴子落地”充分彰显中央改革决心。
明确时间表凸显“啃硬骨头”决心
提出明确的改革目标和时间表,是本轮公车改革最大的亮点之一。
根据方案,2014年年底前,中央和国家机关公车改革应力争基本完成;2015年底前,地方党政机关公车改革基本完成;2016年底,公车改革全面完成。
中国体制改革研究会会长宋晓梧对中新社记者指出,考虑到公车改革涉及面广泛,利益调整深刻复杂,官方计划用两三年全面完成这一改革,“应该说这一进度是比较快的”。
在宋晓梧看来,此次公车改革划定明确的改革目标和时间要求,一方面表明,随着私人轿车日益普及以及出租车市场的发展,公车改革条件已经相对成熟;另一方面,中央立志啃下这块改革“硬骨头”的决心也可见一斑。
这一决心早有体现。2013年,中共中央已将推行公车改革,取消一般性公务用车列入贯彻“八项规定”的重点工作之一。2014年政府工作报告也明确提出,将启动公务用车制度改革。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对中新社记者分析说,随着“八项规定”的持续推进,反对一切形式的特权腐败已成大势所趋;同时,在公车私用、超编配车现象屡禁不止,公车使用成为腐败“重灾区”的情况下,遏制“车轮上的腐败”已成社会共识。有鉴于此,这一方案“出台正当其时”。
竹立家给记者算了一笔账:此次公车改革之后,公车消费有望减少30%到50%,行政成本将明显降低。