中石化“摸着石头过河”,是危还是机?
2014-09-16 08:44:54   来源:中国财经时报网原创   评论:0 点击:

  今年2月19日,中国石化发布公告称,公司全体董事于当日审议并一致通过了《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有

  最后,站在普通投资者的角度分析,普通投资者在本次中石化混改中其实并不孤立。

  过去,因资金门槛等因素的制约,绝大多数的普通投资者无法参与到这类投资。然而,就本次来说,普通投资者也能够轻松参与到中石化的混改项目中。

  值得注意的是,嘉实基金及其子公司嘉实资本作为参与引资的机构,与之相关的嘉实元和基金的投资门槛仅为10万元,发售规模为100亿元,其中50%的资产将投向中石化销售公司的股权,但存续期为3至5年。

  显然,嘉实元和基金不仅开创了公募基金投资非上市股权的先河,同时还为普通投资者建立了参与中石化混改的最低门槛。

  中石化“摸着石头过河”,成为央企混合所有制改革的先锋,其积极影响确实值得肯定。不过,因其尚处于“摸着石头过河”的阶段,必然会涉及一定的风险。至此,笔者郭施亮认为,中石化本次混改其实还是存在一定的不确定性,主要体现如下。

  其一、独立董事能否尽职尽责履行义务存疑。

  正如上文所述,中石化销售公司董事会将由11名董事组成。其中,中石化派出董事4名,投资者派出董事3名,职工董事有1名。此外,还设置有3名独立董事。

  按照比例来看,独立董事在11名董事中占据了3个席位,对董事会起着举足轻重的影响。因此,独立董事如何才能尽职尽责履行义务,如何防止利益输送等问题就值得社会思考。

  其二、董事会中的股权占比规则发生改变,虽说创新,却不能忽视其潜在的巨大风险。

  按照规则显示,民营资本原本仅占30%,但实际上在董事会中却拥有高出30%的股权占比。而中石化原本控股70%,却因11名董事中,仅占据4位,其话语权被大幅削弱。

  提升民营资本在董事会中的话语权是合理的。但是,盲目提升民营资本话语权,同时却大幅削弱集团的话语权,可能会出现一些无法估量的风险。至此,在董事会中,各方的话语权设置需要三思而后行。

  其三、中石化混改打响央企混合所有制改革的第一枪。但是,因其涉及的利益链条巨大,难免会触及相关利益者的利益红线。因此,中石化混改的真正落实力度仍然有待观察。

  开弓没有回头箭,中石化“摸着石头过河”,打响了央企混合所有制改革的第一枪,这是一种大胆的尝试。同时,这也是敢于突破传统、冲破利益红线的勇敢做法,这是值得肯定的。

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