二、“普惠式”改革有利于减少社会波动。
这次改革,不再是部门利益、地区利益的调整,而是全国范围内的调整。过去许多地方车改,只盯着部门和行业,没有顾及社会承受能力,所以引发广泛批评。像去年的温州车改,最高补贴达到每月3100元,尽管按照温州市相关部门测算,这样的改革总体与原来的公车使用体制相比,还是能大幅节约开支,但舆论普遍认为,这样高的补贴是变相福利,被批评在所难免。
按照新方案,我国将取消副部级以下领导干部用车,取消一般公务用车。普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。这样的补贴程度,与原有领导干部享受的待遇相比,肯定有大幅度下降,但是,考虑到社会公众的承受能力,考虑到遏制三公经费、遏制公车腐败,这样的标准是合理的,科学的。
当然,这种补贴,已经不能理解为车贴,而应该理解为交通费,公务人员的油补。现在很多领导干部有了私家车,这样的补贴标准是能满足需要的。而普通公务员,本身很少享受公车,现在的改革是一种普惠式改革,对普通公务员也是有利的。