其二,“定向降准”不会再使用。
如果央行要释放更多基础货币,将通过一般性降准来体现政策意向,因为存准率调控本身是总量政策,定向调控方式不仅无法确保发力精准,更扭曲了政策信号,丧失了市场配置资源的功能。在央行二季度货币政策报告中,也检讨了“定向降准”的不靠谱。央行报告称“定向降准等结构性措施若长期实施也会存在一些问题,如数据的真实性可能出现问题,市场决定资金流向的作用可能受到削弱,准备金工具的统一性也会受到影响”。
上半年热热闹闹的货币政策被打上了定向调控的印记,效果欠佳,但动静不小。央行自己坦言,“经济内生增长动力的增强、经济结构的调整和转型升级、信贷资源投向的优化,根本上还是要依靠体制机制改革,发挥好市场在资源配置中的决定性作用”。
果真如此,央行应加快金融制度改革,更多让市场有效配置资源,而不是靠花哨的操作工具来替商业银行做主。