纵深

　　部委人事变动或蕴含改革用意

　　在调任国家发改委副主任之前，何立峰曾于2009年至2013年出任天津市委副书记兼滨海新区工委书记、管委会主任等职务，在京津冀协同发展成为近期热点的背景下，多家媒体据此分析，这次人事变动可能与国家新一轮改革布局有关。

　　目前，国家发改委网站公布的何立峰临时分管工作包括“地区经济司、西部开发司、东北振兴司”，这样的分工更容易让人产生是否与推进京津冀协同发展有关的联想。昨日，国家发改委有关人士证实，何立峰将主要分管区域协同发展工作。

　　在这一轮国务院部委人事调整中，原辽宁省长陈政高出任住房和城乡建设部长一职也被认为和改革布局有关。多家媒体报道，曾在辽宁大力推进棚户区改造的陈政高在履新之后，或会将辽宁的棚改经验在全国推广，而拥有丰富基层工作经验的他在楼市调控中也或许会更了解地方政府的想法，方便对症下药。此外，何立峰履新折射出另一个引人关注的变化是，政协系统已不再是领导干部的仕途终点站。此次调任国家发改委，何立峰履新被媒体解读为“二线岗位重回一线”。

　　分析

　　“高配”对推进实际工作有一定效果

　　国家行政学院教授竹立家对北青报记者表示，干部高配在中国并不少见，不少国家部委的副职由正部级的官员担任。一般来说，级别越高的领导协调能力越强，对于一些管理领域较多的部委来说，“高配”对于推进实际工作有一定的效果，但同时也要注意“适度”。

　　据北青报记者不完全统计发现，各部委中担任副职的正部级干部在30人以上，以各部委的常务副部长最为多见，也包括从地方党政一把手调任部委副职的干部。除了发改委有五位正部级的副职外，公安部也有三位正部级的副职，分别为杨焕宁、刘金国和孟宏伟。

　　竹立家分析说，发改委领导“干部高配”现象和其管理的领域比较宽有关系。“舆论上普遍认为，发改委的地位比一般的部委要高，素有‘小国务院’之称。”竹立家认为，发改委的管理范围涉及从发展到改革的方方面面，而且每一个方面都很重要，因此从领导配置上来说，高配现象也在发改委中体现得最为集中。

　　竹立家还表示，发改委的一些领导从其他部门调任，他们在来发改委之前就已经是正部级，例如解振华副主任来发改委前就已经是原环保总局局长，这也是目前国家发改委领导干部高配的原因之一。本组文/本报记者孙昌銮