对第三方评估机构的期待
在调查中发现,尽管目前很多民众对第三方评估机构的认识还比较陌生,但还是希望通过第三方机构严谨、科学的评估,能够使我国的政策更合理,政府的执政水平更高。民众对于公共政策评估体系、第三方评估机构的期望主要集中在三个方面:评估能够客观独立、政府可以认真对待以及责任能够可追溯。
首先,避免“拍脑袋决定”。政策评估需要科学的论证,而独立于政策制定部门的第三方评估机构可以做到这一点。很多政策在评估过程中会受到很多因素的影响,所以第三方机构应该坚持客观独立。民众认为,如果评估机构和政策制定部门存在利益关联,就很难保证评估的科学和准确。所以,很多人建议,首先应坚持机构的独立性。而后,应该从中央财政专门划拨一笔资金用于支付评估机构的费用,没有了利益的纠葛,就能够使第三方机构严谨、中立地做出判断。
其次,减少“拍胸脯保证”。很多人认为,在政府的公共政策没有经过第三方评估机构的认证之前,政府不应该匆忙将政策推出。而一旦被第三方机构确认该政策科学合理,那么就应该让政策的执行部门认真贯彻执行。同时,第三方机构还要在执行过程中全程监督跟踪,保证执行不打折扣。
最后,杜绝“拍屁股走人”。中央政府应该认真监督各政策制定和执行部门,让这些政府部门认真对待第三方机构的评估结果。建立完善的问责机制,对于不按照第三方机构评估建议制定和实行政策的相关部门,应明确责任。很多受访的群众都表示,只有严格的问责机制,才能有效监督有关部门的行为。