其次，监管部门应转变职能和进行配套改革。证监会的职能是监督管理上市公司合法经营，维护资本市场秩序，打击和惩罚各种违法行为，保护投资者合法权益，进而保障资本市场健康运行。证监会在今后的工作中要做到监审分开，企业发行股票和上市首先由证券交易所来审，再上报证监会审查，证监会对拟发行公司不作价值判断，主要审查是否合规，信息披露是否真实，这样才能逐步从投资价值的实质审核向信息披露的形式审查过渡，避免监管部门对股票发行的行政干预。

　　最后，强化信息披露质量，建立市场惩罚追责机制。利用注册制改革这一契机，在股票发行过程中要落实发行人和中介机构的主体责任，推动股票发行的相关各方归位尽责，强化信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性，提升股票发行人信息披露质量，全面揭示可能存在的风险和可能影响投资人决策的信息。对于股票发行中利用虚假信息包装上市的造假行为，应建立投诉、问责和索赔机制，加大处罚力度。(汪前元 金山 作者单位：广东金融学院)