今年首轮中央巡视现已进入收尾阶段。昨日,5个中央巡视组通报了在河南、辽宁、甘肃、复旦大学、中粮集团发现的问题,河南、辽宁、甘肃三省被指出领导干部插手工程招投标、工程建设。(7月8日新京报)
工程项目,向来都是腐败的高发区。其主要原因是,工程项目链条太长,涉及立项、招标、投资、建设和管理等诸多环节,每个环节都存在着权力寻租的空间。工程腐败案最多发生的环节是招投标和工程建设。
工程招投标,从方式上说,有公开招标、邀请招标、议标等几种方式,虽然各种方式有不同的适用范围,但有些工程总会存在着可左可右的情况,于是这也就给人为操作留下了空间。同时,领导若想指定让某单位中标的话,还从技术要求、资质要求、投标单位门槛设定、最高限价确定等方面入手设定与某单位相符的条件,这就是所谓工程招投标上的“萝卜坑”。
工程建设中,需要若干的建筑材料和劳动力。即使,某领导没有插手工程的招投标,也有插手工程建设的机会,那就是要求建设方必须用自己制定的材料或者建筑队。总之,工程项目的每个环节都充斥着权钱交易的魅影。
领导插手工程项目的直接后果破坏社会公平、提高中标单位和建设单位的工程成本。中标单位和建设单位因行贿和高价材料等原因多付出的成本,一定会从工程账结算方找回来,那就是提高投标价格。由此,可能造成政府付的工程项目款,仅有少部分花在工程建设上,更多的钱进入了各个环节伸贪腐之手的领导的腰包中。