■专家观点

　　尚存技术缺陷仍需完善

　　据刘宏斌介绍，公安部门的人口信息网大概在办理一代身份证时就已经推出了，只要是办理了身份证的人，基本都在库里，但由于技术的原因，目前并不是特别完善。而且这种信息库只限于公安机关，并没有形成多部门之间的信息网，像信用、社保等信息，很难在人口信息库里查询，这实际上是信息化的问题。

　　随着网络技术的发展，应该建立各部门之间的信息库，每个部门根据不同职责具有不同的安全等级，能查看到不同的内容。因此，这就需要打破部门与部门之间的壁垒，建立一个大数据库。

　　□北京落点调研称暂住证功能单一建议近期全市摸底调查

　　昨天，市政协召开常委会，审议通过了《关于首都全面深化改革若干问题的建议》，调研报告显示人口信息数据多处于孤岛状态，暂住证社会功能单一、弱化，不能有效承担人口信息登记功能。

　　对于流动人口管理，市政协建议建立人口信息及时准确掌握机制，完善全市统一的人口信息化平台，建立统一的人口基础数据库。建议近期市政府牵头开展一次全市或部分区县的人口基础信息摸底调查，采取有别于人口普查不登记身份证号的工作方式，切实加大入户调查工作力度，掌握真实的人口信息，做实人口基础数据库。

　　同时转变人口信息的取得方式，将居住证制度作为人口登记管理的基本制度，增强居住证的社会功能，将提供居住证作为在京购房租房、购车、子女接受义务教育、办理工商登记、就业、参加社保、购买公交一卡通等社会事务的必要条件。

　　1 公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住

　　2 居住半年以上

　　3 在居住地申领居住证

　　4 以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制

　　5 居住证持有人享有与当地户籍人口同等的

　　劳动就业

　　基本公共教育

　　基本医疗卫生服务

　　计划生育服务

　　公共文化服务

　　证照办理服务等权利

　　6 符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口

　　原标题：居住证管理办法今年将出台