作者：晏婵婵

持续八年涨薪，在建工程总额近2000亿港元致用工紧缺

南都讯 记者晏婵婵 日薪高达2300港元，连续八年涨薪还是缺人，香港建造业工人短缺已到严重地步。昨日在香港立法会会议上发展局局长陈茂波表示，目前港府在为短缺工种提供培训的同时，也于过去一年批准输入了565名建造业劳工。

未来5年建造业小阳春

据香港建造业总工会向南都记者透露，最近五年都将是建造业的小阳春，港府大力推动基建工程、十大基建已陆续上马，今年政府基建工务工程的支出已累计超过1000亿港元，加上私人工程，香港在建的工程总额已经接近2000亿 港元。由此带来了建造业的人力市场需求，其中基建工程中的混凝土、模 板和扎铁等工种更是用工紧缺，涨薪幅度最大。

在总工会提供的一张《2014年度与2015年度建造业工人工资对比》表格中可以看 到，混凝土工种的日薪已经从去年的2000港元涨到今年的2300港元，高居日薪榜首；模板工种的日薪也达到2050港元；其他多个工种平均加薪幅度也在 10%以上，日薪从1100到2000港元不等。据悉，这已经是香港建造业界自2008年之后连续第八年加薪，工会透露，建造业界也是目前香港少有的保持 每年都有加薪的良好前景行业。

两年引进565名建筑工

香港统计署的数据显示，2004年香港人口为679万，2014年为739万，2023年将达到789万，但与此同时劳动力人口占比却将从52.1%下降到46.1%，香港餐饮、安老服 务等行业都出现了严重用工荒，而建筑工人的用工荒因为近年港珠澳大桥、广深港高铁、机场第三跑道等大型基建工程陆续开建而显得尤为严重。据估算，未来数年 香港建造业仍欠缺约1万至1.5万名技术工人。

在昨日的立法会会议上，香港发展局局长陈茂波在回应议员提问时表示， 港府与建造业议会一直致力于加强培训本地建造业工人及吸引更多新人加入，议会已在去年年初就成立了短期劳动力供应专责小组，识别了26个人手短缺工种并与 职业训练局展开培训，各项培训措施已顺利推行并取得一定成效。

陈茂波同时也承认，培训并没有完全解决建造业技术工人短缺的情况。从2014年4月起，港府就针对“补充劳工计划”推出优化措施，此后又允许输入劳工可参与多于一项的公营工程工作，协助加快公营工程承建商就26个短缺工种 按计划申请输入劳工，截至今年10月底，在上述优化措施下已经批准输入565名建造业劳工(2011年至2013年，透过劳工计划输入香港的总劳工数也仅是980、1942和1847名)。陈茂波表示，如果相关措施仍未能有效解决建造业工人严重短缺的问题，政府对各种可行方案都将持开放态度。

入港打工难

先要过三关 雇主另交款

香港建造业工人虽然高薪诱人，但内地人如果想去香港做工却并不容易。根据香港劳工处的《补充劳工计划》规定，雇主雇佣外来劳工必须遵守两大原则：首先雇主必须优先聘用本地工人；如果雇主实在不能在香港聘用所需人手填补空缺职位才可以输入劳工。

为了确保本地工人优先就业，雇主聘用外来劳工的每宗申请都必须经过三道程序：在报章刊发招聘广告、在劳工处进行一段强制时期的本地招聘、在适当情况下开办特 别设计的再培训课程，只有这三项程序都没有招到本地工，劳工处才会把雇主的申请交由政府审批。大部分的申请需要四个月左右才能处理完。

除此之外，获准输入劳工的雇主还必须为每名外来劳工额外缴纳一笔征款、供雇员再培训局做培训本地工人所用，数额按400港元乘以雇佣合约所订的月数来计算，不论任何情况都不会发还。港府还规定，聘用外来劳工，其工资也必须相当于本地工人的平均水准，所享有的各种待遇也不能比本地工人按劳工法例得到的差；合约 期满后，输入劳工必须返回原居住地。

对于铤而走险的非法劳工和雇主，港府更是有严厉惩罚措施。去年8月香港入境处就在各区开展了一 连串反非法劳工行动，拘捕了32名非法劳工和4名雇主。入境处发言人表示，所有旅客在未获入境处批准前不管是否受薪，均不得从事任何雇佣工作，违例者一经 定罪最高刑罚为罚款5万港元及监禁2年；非法劳工雇主则最高判罚款35万港元及监禁3年。