有评论文中中指出，美国政府官员表示，此举不只是为了遏制俄罗斯。这些武器装备也可以部署在北约南翼，为打击伊斯兰国、应对叙利亚移民的涌入出力。这一观点值得思考。

华盛顿——奥巴马总统计划大幅增加在北约的中东欧成员国部署的重型武器、装甲车辆等装备。奥巴马政府官员说，此举的目的是遏制俄罗斯，防止其进一步进犯该地区。

本周一，多位官员表示，白宫计划申请逾34亿美元的2017年对欧军事开支预算，来为这些额外的武器和装备买单，该金额是目前预算7.89亿美元的四倍多。这些武器装备将供美国和北约部队使用，以确保北约任何时候都可以在该地区调动一个完整的装甲战斗旅。

虽然最近几个月，俄罗斯在乌克兰东部的军事活动已经有所平息，但莫斯科与亲俄派地方势力合作，继续保持着在那里的存在。美国政府官员表示，增强北约军力是为了向俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)传达一个信号：西方仍对他在该地区的企图深感怀疑。

“这不是对上周二发生的事情的回应，”美国政府一位高级官员说。“这是针对欧洲安全环境变化的一个长期应对之策。这反映了新的局面，俄罗斯在其中已经成为了一个更加棘手的参与者。”

目前尚不清楚俄罗斯对于北约增强东翼军事存在的举动，会做出何种反应。自从去年签署停火协议之后，普京政府试图缓和与西方的紧张关系。官员说，俄罗斯政府急于争取美国和欧洲减少对它的经济制裁，可能不会因为这项新的军事举措而轻举妄动。

不过，对欧军事支出的增幅令外界分析人士感到惊讶。五角大楼总预算申请的5800亿美元中通常涵盖了对欧军事支出。一名国防官员表示，奥巴马也会要求国会增加35%的预算，来打击伊斯兰国(Islamic State)武装分子，相当于70亿美元。

有分析师指出，增加资金和部署的行动肯定会令俄罗斯不安。可能会部署这些装备和额外军力的国家包括匈牙利、罗马尼亚和波罗的海国家，五角大楼的官员说。

“这是一个大动作，会让俄罗斯紧张起来，”伊夫林·N·法卡斯(Evelyn N. Farkas)说。“这突显了遏制俄罗斯，与乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚等国巩固同盟和伙伴关系的承诺。”去年10月之前，法卡斯一直在五角大楼担任俄罗斯和乌克兰问题高级政策官员。

虽然本次对欧军费开支增加的幅度较大，但政府提议动用一个单独的账户内的资金，那个账户的用途是为在伊拉克和叙利亚的冲突中采取行动，以及继续在阿富汗保持美国军事的存在提供资金。因此这是一次性的预算申请，未必会持续下去，延续到2017年以后的预算申请中，官员说。

“这种方法避开了五角大楼的预算限制，”华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的国防预算分析主管托德·哈里森(Todd Harrison)说。

但是，哈里森说，这种迂回的预算解决方法可能无法令焦虑的东欧盟友安心，因为它把未来对欧军费开支的问题留给了下一届政府来决定。

“你要想让欧洲盟友放心，就得证明你对未来已经有了计划，”他说。

政府官员表示，此举不只是为了遏制俄罗斯。这些武器装备也可以部署在北约南翼，为打击伊斯兰国、应对叙利亚移民的涌入出力。

“起初，我们的重点是让盟国安心，”其中一名高官说。“但在这么做的时候，我们退后了一步，思考了一下要如何以一种更务实、更一贯的方式，应对已经发生变化的环境。”和其他人一样，这名官员要求匿名讨论内部军事计划。

但这笔预算的主要目标无疑仍是俄罗斯。奥巴马政府官员称，在俄罗斯吞并克里米亚——美国及其欧洲盟友均未承认这次吞并——两年后，必须向莫斯科表明，为了向担心自己成为下一个克里米亚的东欧成员国提供支持，北约会采取一切必要措施。

俄罗斯在军事方面投入巨资，把一支笨重的苏式军队变成了一支更敏捷、更灵活的部队，具备迅速开展干预行动的能力。官员称，考虑到这一点，再加上普京希望利用军队扩大俄罗斯在境外的影响力，需要部署一支更强大的威慑部队。

“把这笔预算用到欧洲，兑现了我们对北约做出的联盟集体防御承诺，”一名高级国防官员周一说。“但这也表明我们对各国的承诺和决心。我们将长期在这些国家部署轮流驻防的部队，以表明我们对这些国家的国防，乃至集体防御的坚定决心。”

由于无权公开讨论这笔预算，此人要求匿名。

Eric Schmitt对本文有报道贡献。(纽约时报中文)

翻译：土土、陈亦亭