当下经济生活中最刺眼、最无奈、最痛苦、最需要解决的事，不是股市汇市房市，而是政府拖欠民企的债务问题。政府拖欠引起的民企之痛，不是寻常一般的痛，而是生拉活扯、撕心裂肺的生死之痛。如果让政府官员与民企设身处地换位思考一下，一定会觉得如果再不干净利落的解决政府拖欠民企债务的问题，良心上已经无法过去了。

一、政府欠民企的债已经到了不解决不行的时候了

在天文数字的地方政府债务中，政府欠民企的债，或者说“官生经济”欠“民生经济”的债只是一小部分。然而这“一小部分”对民生经济形成的痛苦，却是撕心裂肺的。

尽管今年地方发债1万亿来“新债还旧”，其中也拿出一部分来偿还民企的债务。但只是杯水车薪。从实际情况看，有关系的有手段的能得到一些偿还，没有关系没有手段的只能是打点打点，有的民企债主则是分文无得。可能2016年亦会发相同规模的甚至是大一些的“新债还旧”债券，但如果按这种办法来解决地方政府欠民企的债，绝大部分民企债主可能等不到清债就灭亡了。

一揽子解决地方政府欠民企的债，不能再拖了。

原因在于：

一是民企债主承办项目的钱，很少是从银行来的，大多是数倍于银行利息的高利贷。政府拖欠增加一年，民企债主就要断一只手脚。拖上三五年，债主就破产了。因此政府拖欠民企债务，事关民企的生死存亡。再继续拖欠就意味着把民企债主往死路上撵。

二是形成窒息民生经济的债务链。政府拖欠民企的债，民企又拖欠其他债主的债，在政府和最终债主之间所有环节上，都是一连串的呆账死账。在脆弱的民生经济领域，呆账死账赖账多了，民生经济就窒息了。民生经济一旦窒息，社会就不得安宁了。

三是助推社会不诚信。诚信是市场经济的灵魂，没有诚信的经济是无赖经济、霸道经济、混沌经济、低等经济。政府拖欠的存在会加速社会不诚信的泛滥。

四是严重损害政府形象，让民众丧失信心。在民生经济中，政府诚信是诚信的底线，也是政府正面形象的底线。如果连“欠账还钱杀人抵命”这个社会生活的基本底线政府都坚守不信，政府拿什么取信于民呢。如果民众对政府都没有信心，还能对其他任何东西有信心呢。今天宏观经济的失控，民众信心丧失是主要原因之一。

说一千道一万，无论于情于理，政府欠民企的债务已经到了必须一揽子解决，不“一刀切”不行的地步了，再不解决就不是经济问题而是政治问题了。

二、要抛开“靠财政创收来偿还政府债务”不切实际的思路

直截了当地讲，要靠政府财政创收来还债务，是不可能的，也是做不到的。只要对中国经济有基本常识的人都知道，所有的政府债务，最终买单的并不是政府而是民众。历来如此。从性质上讲，政府是政治组织不是经济组织不能创造价值，哪来的“买单”之说。从实际情况看，对当期政府而言，这个债务的确是冤大头，是个擦屁股的活。新官不理旧账，让谁去当官都会这么想。实际上新官也理不了旧账。在当前经济增长形势和格局下，政府要完成即期的财政指标，要创收养人履职办事的费用就相当不容易了，就是上上的政府了，哪有余钱来还前人欠下的债呢。不正视这一点，把偿还债务的责任全推给当期政府亦是不合情理的，亦是对当期政府的不公平。无论承不承认，对政府而言，债务增速不上走，就是达标了。而新债不再产生，就是天好的官府了，就是苍生之福了。

基于此，政府只能采取超经济强制的手段，来“偿还”民企之债。所能做到的、最好的结果只能是：拿时间换空间，将民企债主当下的痛苦转移给时间去化解。这个特殊的“偿债”，本质上只能是转移痛苦而非解除“病因”，只能是超经济意义上的还债。能做到这一点，就是上限了。而要靠政府用财政创收来还旧账，无疑是天方夜谭，过过嘴瘾而已。

三、没有办法的办法

有一种思路，即可让信托公司把债权买走，转移债权债务关系，以解民企债主的燃眉之急。这样做是行不通的。信托公司是非银行金融机构，是经济组织，既不会做没有信用担保的事，也不会做亏本的事。而对政府而言，即使信托公司愿意出手，信托远高于银行利息的利率政府也受不了。

还有一种思路，是政府给所欠债务提供担保，民企可将债权到商业银行抵押贷款。这种办法同样行不通。因为财政入不敷出的政府所能提供的担保，只能是超经济强制意义的担保。商业银行风控系统通不过。

再来一种思路，就是放任地方政府发债。这样做中央政府亦不会同意。因为这样做无疑会放任地方政府无有约束的恣意举债，带来更严重的问题。

显然，采用“经济原则”的办法来解决欠民债的问题，是行不通的。绕来绕去最后还是行不通。

故只能采用超经济强制办法，来“偿还”民企债务，是没有办法的办法。

最干净利落、对经济生活影响不大的办法，就是政府采取超经济强制的手段，特事特办，通过行政措施向政策性银行贷款“一刀切”偿还民企债主的债务，政府每年在财政创收中支付政策性银行的贷款利息，将这个利息当作“改革成本”。至于“还本”的事，按照通常解决经济难题的老办法，留给时间去消解。

这种不得已的超经济的权宜之策，其意义是积极的，不仅可以一招解除拖欠民企债务引起的一连串痛苦，救被拖欠面临绝路的民企于水火之中，重建政府诚信，重拾民心，恢复经济秩序，民众亦会支持，形成社会正能量，而且对宏观经济的影响也不大，可谓一石多鸟。