近年来，黄冈市财政部门坚决贯彻中央和省市各项民生决策，优化支出结构，加大民生投入，增进社会和谐，筑起了一道民生保障的坚实防线，切实增强了全市人民的获得感。

一、牢固树立民生优先理念。一是牢固树立底线思维,坚持“托底”而不是“托举”，改革完善民生保障机制，突出重点、统筹兼顾、尽力而为、量力而行，让人民群众更多更公平地共享改革发展成果;二是牢牢把握普惠取向,着力健全完善公共财政体系，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，不断健全完善公平可持续的社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围，大幅提高社会保障待遇水平，全面落实社会救助、支持就业等财政保障政策。同时，充分履行公共财政职责，积极筹措、合理调度、盘活整合财政资金，优化支出结构，让改革发展成果更多、更精准地普惠民生。三是始终坚持民生倾斜导向,从严管控“三公”经费支出,集中财力向民生倾斜。2015年，公共财政预算支出411.2亿元，增长19%，是2010年2.2倍，年均增长17%。其中民生支出为344.8亿元，占公共财政预算支出的83.9%，增长24.2%，是2010年的2.3倍，年均增长18.7%。全市“三公”经费支出同比下降16.1%。

二、全面夯实民生保障基础。一方面，抢抓大别山革命老区振兴发展等重大机遇，密切跟进全市重大发展战略，全力服务产业发展、项目建设、市校合作、环境优化，千方百计培育财源，壮大财政收入总量。另一方面，咬定收入预期目标不放松，强化预测分析和征管督办，上下联动，通力协作，积极克服经济下行、结构性减税、企业经营困难等不利因素，财政收入实现五年翻番。全市公共财政收入由2010年的44.09亿元增加到2015年的112.82亿元，首次突破百亿大关，是2010年的2.6倍，年均增长20.7%，实现翻了一番。红安、麻城、蕲春、武穴、黄梅5个县市均突破10亿元。市本级公共财政收入为16.5亿元，是2010年的2.9倍，年均增长23.9%，同样实现翻番。全市地方税收占比由2010年的53%上升到2015年的66.8%，提高了13.8个百分点。市本级和10个县市区地方税收占比均在62%以上。

三、严格落实民生保障职责。2015年，黄冈市大力克服财力紧张带来的困难与压力，持续加大民生保障力度，切实解决了一批人民群众最关心的现实问题，进一步提升了人民群众享有基本公共服务的水平。一是优先发展教育事业。全市教育支出84.9亿元，占公共财政预算支出20.7%，增长13.8%。投入3.72亿元用于改善366所义务教育薄弱学校办学条件和10所示范中职学校等建设。投入2.49亿元落实56.8万名城乡义务教育学生免除学杂费、教科书费政策;投入2.47亿元落实21.5万名家庭贫困生资助政策;支持城区教育布局调整，推进白潭湖片区“四校一基地”建设。二是加大社保就业和住房保障力度。全市社会保障和就业支出70.4亿元，增长33.8%，协同推进“大众创业、万众创新”、城乡低保、农村五保、就业、优抚、机关事业养老保险等工作。发放企事业离退休养老金46.69亿元(市本级5.7亿元)。落实创业性补贴资金1.5亿元，提供小额担保贷款2.63亿元，促进新增城镇就业8.67万人，帮助农村富余劳动力转移就业5.07万人;落实2.51亿元保障被征地农民合法权益;落实城乡大病保险赔付资金1.54亿元，4.4万人受益;落实1.05亿元，及时调整了全市城乡低保、农村五保供养标准。全市住房保障支出20.95亿元，增长84.7%，推进了农村危房改造和城市“双改”等住房工程建设。全市新开建保障性住房6.4万套、169.75万平方米。三是促进文卫事业快速发展。全市医疗卫生支出47.37亿元，增长34.9%，推进了公立医院改革，促进了公共卫生服务均等化，健全了全民医疗保障体系。全市文化体育与传媒支出4.68亿元，支持了文化站点、广播电视1448个“村村响”、10.4万“户户通”、266个体育健身工程等建设，落实“三馆” (博物馆、文化馆、图书馆)免费开放政策，接待413.8万人次。四是大力支持“三农”发展。全市农林水事务支出52.21亿元，占公共财政预算支出12.7%。全市133个乡镇场办配备专管员1709人，全面覆盖4305个行政村(居委会)，规范化财政所达118个。发放各类惠农补贴资金8.66亿元。投入扶贫资金3.5亿元，帮助83个村21.88万贫困人口脱贫致富;投入资金2.69亿元，解决47.89万人安全饮水问题。投入财政奖补资金2.59亿元，支持村级公益事业建设“一事一议”项目2937个。投入农业综合开发资金3.15亿元，同比增长12.8%，完成土地治理和产业化项目83个。统筹整合涉农资金41.44亿元，推进了农田水利、新农村电子商务和现代流通建设、村庄道路和环境整治、城区“菜篮子”工程建设等工作，促进了农业增效、农民增收、农村发展，切实提高了财政专项资金的使用效益。五是有力服务精准扶贫工作。2015年，黄冈市财政共计投入专项扶贫资金11740万元，整合各类资金2.33亿元，促进了全市83个贫困村扶贫开发整村推进，完成项目建设的85%。

四、着力提升民生保障能力。始终坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为抓手，坚持把纪律规矩挺在前面，着力抓班子，带队伍，简作风，提能力，刚性落实“两个责任”，实现了财政干部政治素质和业务能力“双提高”,财政干部宗旨意识、群众观念不断增强，办事效率、服务质量明显提高，领导班子凝聚力和战斗力不断增强，干部思想素质、履职履责能力不断提升，机关氛围更加和谐，财政社会形象进一步提升,营造了风清气正、干事创业的良好氛围，全市财政队伍建设迈上了一个新台阶，履职尽责、保障和改善民生的能力与水平有了新的提升。