2016年，来安县脱贫任务目标是实现5500户、2493名贫困人口脱贫和11个贫困村出列。为加快促进贫困地区脱贫致富，该县充分发挥农业资源优势，积极探索“资源变资产、资产变资金、农民变股民”的“三变”改革，走出脱贫攻坚新路子。

资源变资产，让沉睡资源活起来。全面开展农村土地确权，让土地固定资源变成市场流转的资产，4月13日张山乡颁发全县“第一证”，5月10日将全面完成全县农村土地确权工作。同时着力盘活贫困村闲置资源，例如张山乡仰山村通过对村闲置校舍改造利用，成功招引山东临沂的食用菌种植专家建成制种基地，当年村级集体经济经营性收入达21.4 万元，成功摆脱“空壳村”的帽子。

资产变资金，让沉寂资产活起来。针对有劳动能力无资金的贫困户，采取资金扶持、产业带动、农民受益的方式，积极推进金融扶贫，为贫困户筹集资金，让贫困户有钱利用现有资产发展产业致富。目前全县已建档评级授信贫困户5000多户，符合授信条件的500多户，授信金额900多万元。制定出台特色种养业补助办法，补助类型多达13种，补助金额最高达3000元，目前补助政策已惠及贫困户783户。贫困户既可通过金融扶贫贷款购买生产资料，又能获得发展特色种养业补助金，发展产业的热情十分高涨。

农民变股民，让贫困农户富起来。针对无劳动能力无资源的贫困户，采取集中联户、以村带户的形式，大力开展光伏扶贫，把扶贫资金作为贫困户的股份，增加贫困户分红等财产性收入。目前全县11个贫困村已实施村级光伏电站建设项目，完成投资额约550万元，预计今年11月将正式并网发电。