4月26日，从全省金融(产业)扶贫推进现场会上获悉，为进一步加大精准扶贫力度，我省在积极树立宣传抚顺市、建昌县、义县等地区“金融+产业”扶贫典型的同时，也在全省范围内搭建起了金融(产业)扶贫政策平台，省扶贫办已与省农发行、省农信社、省农行、省邮储银行、省人寿保险公司、省人保财险公司签订了《金融扶贫合作框架协议》。

我省目前贫困人口面广量大，81万贫困人口广泛分布在7200多个行政村。贫困地区金融业发展水平相对较低、金融扶贫创新能力较弱，贫困地区和贫困群众发展产业“贷款难、贷款贵”的状况亟待改变。

按照省扶贫办与4家银行、2家保险公司签订的框架协议，我省将为建档立卡贫困户提供“5万元以下、三年以内、免担保免抵押、基础利率放贷、财政资金贴息、县建风险补偿金”的扶贫小额信贷。

在信用保证方式上，政府利用原有的融资平台进行担保，市、县按照扶贫小额贷款需求额度的1/10，设立扶贫小额贷款风险保障金，同时采取“政银保”模式，政府出资为贷款贫困户购买贷款保证保险，银行、保险公司风险共担、协商决定。保证保险保费额，原则上为贷款额的3%。

建立银政风险分担机制，贷款一旦发生风险，银行承担最高贷款本金的30%，其余70%从市、县设立的风险保障金中扣除。4家银行承诺实行优惠利率。

关于扶贫贷款的使用，省扶贫办明确要求，要用于发展特色产业和基础设施建设。主要是依托扶贫龙头企业、专业合作社、大户(能人)，发展特色产业，带动建档立卡贫困农户发展增收产业，实现精准脱贫。加强基础设施建设，提高贫困村和贫困农户生产生活条件。

目前，省农业发展银行发挥政策性金融和开发性金融的独特优势，承诺“在政策许可的范围内，按照保本不赢利的原则，为合作项目提供利率、期限、方式等方面的优惠”，前期已深入16个县(市)开展了扶贫融资调研，初步编制了121个项目、553亿元的信贷计划。省农业银行也针对贫困地区龙头企业、合作社、基础设施建设项目等方面提出了融资优惠政策。两家保险公司也分别设计了大病商业保险、意外伤害保险等保险产品。

与此同时，我省各地正在积极探索扶贫资金使用的“普惠制”，为建档立卡贫困人口购买大病保险和商业保险等。