2016年,长治市被确定为全省国库集中支付电子化改革试点市之一。近日,长治市财政组织召开全市财政国库支付电子化改革启动会,正式启动此项改革。
随着国库集中支付管理对资金安全和工作效率要求的不断提高,建立更加安全、规范、高效的支付管理新模式已成为我市进一步推进国库集中支付改革的迫切需要。实行国库集中支付电子化管理,从传统有纸模式转变为无纸模式,将实现财政资金支付安全与效率的统一,是在新阶段、新形势下,保障财政资金安全,推动国库改革深化的一项基础性、战略性工作:
一是从基础上筑牢财政资金安全防线,有助于加强廉政风险防控建设。实施支付电子化管理,将原来相对独立分散的安全控制扩展为依靠固化的流程、规则及信息安全技术共同构建的立体“防护网”,确保任何人都无法单独完成财政资金支付交易,支付流程中的任何操作都运行在阳光下,靠系统管资金、管账户、管干部,最大限度的杜绝财政资金管理漏洞,防范财政资金安全风险,将从整体上筑牢财政资金安全防线。
二是从根本上提高财政资金运行效率,有助于提升政府部门行政效能。实施支付电子化管理,取消纸质凭证流转,不再需要专门印制凭证单据及进行电子信息与纸质单据的人工核对,预算单位工作人员足不出户即可完成资金支付,预算单位可以“全天候”进行用款业务办理,可大大降低行政运行成本,提高工作效率和财政资金运行效率,政府部门的行政效能将得到大幅提升。
三是从整体上提升国库管理水平,有助于深化国库管理制度改革。支付电子化管理,其核心和实质是业务变革,国库业务审核方式、账务处理方式、凭证管理方式、印鉴管理方式等都将随之变化,有助于建立起动态校验、电子验章、自动对账、全程跟踪等新型业务管理形式;在公务卡还款等批量小额资金支付业务方面,可将银行过度账户及辅助还款环节,转变为财政或预算单位直接自动化处理;将以解决人民银行清算时间限制为契机,进一步简化县级国库集中支付流程,快速推广和完善县级国库集中支付改革。