2016年是专员办工作转型筑牢基础、巩固提升的关键之年。陕西专员办紧紧围绕部党组提出的“服务改革大局、坚持问题导向、突出工作重点”的总体要求，认真学习《财政部关于专员办进一步加强财政预算监管工作的意见》(财预[2016]38号)要求，不断调整工作思路和布局，有效落实任务和分工，稳步推进各项财政预算监管工作，做到了“五个更加”：

一是更加明确转型工作思路和工作重点。38号文《意见》下发后，我办党组迅速组织党组中心组集中学习，并及时将文件印发各处室，要求各处室结合工作实际，按照意见要求，提出进一步加强财政预算监管工作的意见和具体措施，并要求各处室坚决秉持“财政部干什么，专员办就在前方干什么”的理念，突出“财政预算管理的问题在哪里，专员办的工作重心就在哪里”的思路，紧紧围绕预算管理核心，不断拓展监管范围和监管深度，创新监管方式，提升监管层次，提高监管质量，树立监管权威，把专员办的优势和特点尽可能体现出来，把专员办的潜力和作用更大程度释放出来，真正发挥出财政主体业务在地方职能延伸的作用。

二是更加突出以预算为核心的监管内容。在全面审核中央二级及以下中央预算单位2016年“一上”预算的基础上，我办进一步扩大预算监管范围，开展中央部门决算审核试点工作，全面收集驻陕基层预算单位2015年决算数据，充实日常监管数据库，夯实部门预算监管工作基础。全面开展中央垂管单位公务用车制度改革实施方案审核工作，加强对重点预算审核事项的政策把关力度。以国库直接支付审核和账户管理工作为抓手，全面加强对驻陕基层预算单位的预算执行监控，使预算编制、预算执行全过程预算监管链条更加完整。通过加大对重大转移支付项目的预算编制审核工作，探索实施专项转移支付资金绩效评价工作，逐步打开专员办对转移支付资金预算监管的新局面。

三是更加注重发挥财政主体业务在地方的职能延伸作用。密切关注财税体制改革过程中，中央、财政部出台的一系列财税改革政策在陕西的执行落实情况，真正把专员办工作作为财政主体业务在地方的延伸，我办充分发挥好专员办的派驻优势和作用，集中力量开展了县级基本财力保障机制和资源能源型地区财政运行困难情况核查和调研工作，主动加强和地方财政部门的沟通和交流，及时掌握地方财政收支运行情况和地方政府债务情况。工作中，我办相关处室主动走访省市财政部门和国税部门，对营改增全面试点组织实施情况、编制三年预算规划等进行调查，逐步改变专项检查为主的工作方式，努力将监管方式和监管内容向加强政策研究、及时反馈驻地财政经济运行情况和风险等方面拓展。

四是更加强化职能转型基础工作。我办从健全各项资金台账，收集各预算单位预算监管基础数据入手，筑牢监管工作基础，加强日常分析和动态监控，为全面加强部门预算监管、转移支付资金监管工作做好准备。进一步加强内部控制工作，规范监管工作程序，对预算审核、公车改革实施方案审核等预算监管工作，推行模板化审核，在审核内容、审核标准和审核流程等各方面，实现了规范化监管。更加注重加强和财政部对口业务司局的沟通联系和请示汇报，特别是对新增授权监管事项审核要点和政策尺度的把握上，得到了各业务司局的指导和帮助，确保监管工作有的放矢，事半功倍。进一步加强对干部的学习教育培训工作，积极选派干部参加财政部组织的专题培训，要求全办干部认真学习部培训班课件和录音等，不断提升全办干部的业务素质和能力。

五是更加有效地提升监管效率和质量。我办以财政预算监管工作规范化、标准化和科学化为目标，积极探索创新专项转移支付和预算监管审核方式方法，提升财政预算监管质量和效率。在每项工作开展前，均制定了审核方案，明确政策要求、审核重点、工作流程、时间节点、任务分工和责任要求等，确保审核工作顺利完成。在多项预算审核和监管工作中，科学设计有关表格，清晰完整反映监管数据，规范业务工作流程和标准，有效提高审核效率，确保审核质量。在部信息中心的大力支持下，按照财政部信息化建设工作方案，稳步推进我办的信息化建设工作，在我办全面安装运行了“大蚂蚁”即时通讯系统，全面上线后可快速实现与部内各司局、专员办之间的即时沟通和交流;积极推动预算管理一体化系统在我办的安装运行工作，为预算监管工作获取实时动态监管信息，全面提升预算监管的质量和效率。