“上海中小微企业政策性融资担保基金”成立暨管理中心揭牌仪式于2016年6月2日在市政府举行。市委常委、常务副市长屠光绍同志为管理中心揭牌并讲话，市财政局、市金融办、上海银监局、市发改委、市经信委、市科委、市编办、市法制办、市新闻办、市工商联等有关部门、单位和各区县政府、区县财政部门领导，以及本市商业银行、融资担保机构和中小微企业代表了参加会议。会上，市中小微企业政策性融资担保基金管理中心与6家商业银行、4家同业担保机构签订了战略合作协议，并与3家企业签订了贷款担保意向协议。

屠光绍强调，在“十三五”开局之年设立中小微企业政策性融资担保基金，是市委、市政府贯彻落实国家有关“加大政策扶持力度，鼓励有条件的地方设立政府性担保基金，大力发展政府支持的融资担保和再担保机构”的精神和要求，进一步优化完善中小微企业融资环境，切实解决中小微企业的“融资难、融资贵”问题而作出的一项重大决策，是上海为加快推进供给侧结构性改革而推出的一项重要的基础性、支柱性政策，也是财政政策支持方式的一个重大创新，有利于更好地发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用，吸引更多金融“活水”投向风险相对较高的成长型中小微企业，对进一步支持“大众创业、万众创新”，加快推进上海科创中心和“四个中心”建设，具有十分重要的意义。

屠光绍进一步强调，要立足当前、着眼长远，进一步明确当前和今后一个时期本市中小微企业政策性融资担保发展的目标任务，增强统筹推进本市政策性融资担保工作的整体合力，不断实现新突破、取得新进展、开创新局面。一是坚持“政策性、公益性、非盈利性”的功能定位。着力完善以中小微企业融资担保业务为导向的政策支持体系，加快构建新型的政策性融资担保机制，努力为中小微企业特别是科技型中小微企业提供及时有效的增信服务。二是加快形成以“两个全覆盖”为重点的融资担保合作网络。进一步扩大银担合作范围，加快实现重点商业银行的全覆盖;加强与本市各类国家级、市级、区县级科技创新和产业园区的合作，加快实现重点园区的全覆盖。三是加大业务创新力度。重点是要联手各类商业性融资担保机构，积极开展联保、分保和再担保业务;积极创造条件，开展“投、贷、保”联动，着力提升综合服务功能，不断扩大市场影响力，努力把“上海中小微企业政策性融资担保基金”打造成为服务上海中小微企业的主力军和领头羊。四是逐步扩大基金总量规模。按照市委、市政府确定的“两步走”的战略，下一步要视担保基金业务的开展情况，逐步“增资扩股”，力争达到100亿元。五是建立符合政策性融资担保基金运作特点的绩效考核体系。加快形成定性与定量、共性与个性、激励与约束相结合、科学合理的绩效考核新机制。

据介绍，“上海中小微企业政策性融资担保基金”资金来源于市区两级财政和部分商业银行，基金首期筹集资金50亿元，主要为处于成长期的科技型、创新型、创业型、吸纳就业型、节能环保型和战略性新兴产业、现代服务业、“四新”和“三农”等领域的中小微企业提供融资性担保、再担保等服务。针对本市中小微企业特点，基金主要推出了三个方面新举措：一是省去了原担保平台的区县审核环节，并创新推出了“批量担保”特色业务，对单户授信额度在300万元以下、单笔不超过200万元的企业，由合作银行推荐，经基金管理中心作形式审核后，即可办理担保手续。二是适应加快建设上海科创中心的需要，对“重点支持”类中小微企业，其单户最高贷款额度可由原担保平台的1000万元提高至2000万元。三是针对中小微企业贷款“短、小、频、急”的特点，基金以做“信用保证”担保业务为主，取消了基金管理中心办理反担保措施的环节，不需要企业再提供反担保。