上海嘉定是本市科创中心六个重要承载区之一，而且是郊区唯一的一个。一年来，嘉定围绕“打造自主创新产业化引领区、新兴产业发展示范区和建设宜业宜居现代化科技城”的总目标，稳步推进科创中心重要承载区建设工作。“当前，嘉定建设科创中心重要承载区的各项工作已进入全面深化、全面落实的关键阶段。重中之重是全力推动科技成果产业化，努力把自主创新转化成实实在在的产业活动、转化成品牌产品、转化成企业利润、转化成地区综合经济实力和综合竞争力。”嘉定区委书记马春雷表示。

今年，嘉定区科技创新中心重要承载区建设重点工作也已排定，11项重点任务、共53项具体内容已经明确。根据相关规划，到2020年，嘉定区的智能制造及机器人、高性能医疗设备、汽车智能化及新能源汽车、集成电路及物联网四大产业发展集群占全区规模以上工业产值的比重将达10%。

蓝图已经绘就，嘉定如何写好“推进科创中心重要承载区建设”这篇大文章?

从“科学卫星城”到“南翔小笼包”

科研院所集聚，为嘉定成为市郊唯一的科创中心重要承载区打下了坚实基础。早在1958年，嘉定就被命名为“上海科学卫星城”，目前已经集聚起以中科院光机所、微系统所、华东计算技术研究所、电动汽车研发中心等一大批国家级科研院所为主体的“十一所二中心二基地”，还有同济大学、上海大学等7所科技型高校以及汽车风洞中心等重大科技基础设施。

嘉定还拥有一批业内领先的科研平台，形成了一批高新技术成果转化项目。区域内国家级重点(工程)实验室和企业技术中心分别达到20家和4家，市级企业技术中心和工程技术中心达到60家和10家。其中，重点实验室和工程技术中心占张江国家自主创新示范区的比例分别高达33%和18%。

汽车、高性能医疗设备、光电子信息、精密器械制造、新材料、新一代信息技术等高新技术产业在嘉定快速发展，初步形成了集聚发展态势。

嘉定打造科创中心重要承载区的另一个亮点，在目前嘉定土地存量资源已达到“天花板”的情况下，通过调整，腾出产业发展新空间。总体来看，随着嘉定新城的开发建设以及大孵化器等科技创新战略的实施，全区可用于科技企业孵化、商务办公的楼宇体量已达到600多万平方米的规模，丰富的产业载体资源为科技创新活动提供了广阔的发展空间。另外，目前嘉定区在徐行镇拥有约2平方公里的备用开发用地，在工业区拥有约1平方公里的新建土地，相较于上海城区，嘉定的土地利用成本较低，为产业化项目提供了丰富的发展空间。

“乐业”的同时，嘉定也致力于让企业家、科研人员们“安居”——“建设现代化新型城市”被写进嘉定区“十三五”规划纲要，包括交通基础设施建设、公共资源投入等，都将是大手笔。如医疗方面，嘉定有二级甲等医院3家，社区医院数家，新引进的在建三甲医院3家，建成后，就医将更加方便。在文化休闲方面，嘉定现有雅昌艺术中心、陈家山公园、北水湾公园等文化休闲场所，未来将投入120亿元建设郊野生态公园。按照区委书记马春雷的说法，嘉定的城市发展方向是宜业宜居，既有雄厚的经济实力，又有完善的城市功能，做一个有皮有馅、有滋有味的“南翔小笼包”。

多渠道打通成果转化“最后一公里”

到明年底，嘉定区力争在集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人等四大新兴产业领域建设一批世界一流研发平台，孵化一批国家级科研项目重大成果，突破一批自主创新核心技术，在全市率先形成具有较强的科技创新核心要素集聚能力、自主创新成果产业化能力、创新经济持续发展能力、城市综合服务配套能力，基本形成具有全球影响力科技创新中心重要承载区的框架体系雏形，科技综合实力始终保持全市前列，新兴产业示范引领作用进一步凸显。

按照“稳中求进、进中求变、变中领先”的基调，嘉定三个产业转型发展的基本方向非常明确：以汽车为主体的高端制造业，以战略性新兴产业为主体的高科技产业，有特色的生产性服务业和高品质的生活性服务业。

下阶段，嘉定科创中心重要承载区建设将聚焦产学研用协同创新，加速形成科技成果转换“自循环”系统。大力发展企业主导、高校院所参与、市场化运营的技术创新转移机构，促进供需双方的有效对接;建立“线上+线下”相结合的区科技成果对接平台，打通科技成果转移转化的“最后一公里”。

另外，嘉定将聚焦创新人才高地建设，进一步营造良好的创新创业发展氛围。用活、用好各类产业基金，继续围绕四大产业集群，培育和发展各具特色的众创空间。同时，嘉定将立足重大创新项目建设，推动四大新兴产业集群发展。继续在重大创新项目上精准发力，依托科研院所和高校雄厚的研发力量，瞄准业界先进技术水平，推动嘉定创新能级提升。

未来，嘉定区将持续引进、新建一批创业服务机构，构建完善的创业服务体系，吸引国内外创业者来嘉定创业，推动中小微创业企业快速发展。同时，嘉定将加大科研经费支持力度，支持高校院所开展前瞻技术研究，鼓励企业成为技术创新主体，推动一批全球领先的原创成果涌现，并将发展市场化技术转移机构，大力开展机制体制创新，探索新型产学研合作模式，推动一批先进科技成果在嘉定转化和落地。

对人才大声说出“我懂你”

人才是打造科创中心重要承载区的关键。据不完全统计，嘉定区内有11家科研院所，中高级科研人才超过2万人。如何让人才“来得了、待得住”?嘉定提供的不只是一张办公桌。

几年前，嘉定区经委就联合院校专家、市里相关部门的处室负责人成立了汽车、金融等若干行业的“专家顾问团”，关注行业动态，研究行业方向。现在，随着产业细分，嘉定区经委的“行业专家顾问团”演变成了更精细的若干专项研究小组，以求为企业提供更精准的服务。

为让人才有足够的时间精力专注于创新研发，嘉定在工业园区建立了重大项目服务小组，专门负责帮助落户企业办理各类手续。对于重大产业项目，嘉定由牵头的区领导定期进行实地调研，加强对所联系街镇项目的动态跟踪和监督检查，协调解决职能范围内的问题和困难。在嘉定，重大产业项目建设推进情况被纳入了相关单位的年度绩效考核和干部个人述职述廉等工作中。

在事业上留住人才的“脚”，还要在生活环境上留住人才的“心”。嘉定致力于围绕人才的“四种人”做好服务：人才本人、人才的父母、人才的配偶、人才的子女。

对于创业者本人，嘉定区在全区推出了“嘉定精英人才服务卡”，提供包含创新创业、学习培训、健康医疗、文体休闲、家政家居等7大类20个方面的服务内容。针对人才普遍关注的住房问题，嘉定搭建了购房、租房和人才公寓“三位一体”的全方位保障体系，为58名“千人计划”专家及骨干团队成员提供六折购房，为41名“千人计划”专家发放购房补贴。

目前，嘉定区、镇两级财政每年投入人才经费总计在1.5亿元左右，截至去年底，嘉定区人才总量达29.09万人，年均增速7.8%;人才资本贡献率达43.1%，较全国平均水平高出17.1%。近年来，嘉定引进的高层次人才绝大多数是科技创新人才，其本人及团队所带来的填补国内空白或处于国际领先的创新创业项目，已申请获得各种国际国内专利520多项，助推区域产业升级，有效激发了区域创新创业氛围。

打造政院企“朋友圈”

在推进产学研合作过程中，嘉定一直在协调政府、科研院所和企业之间的步调，实现区域资源效益最大化。在扶持科技企业过程中，嘉定秉持“放水养鱼”的理念。仅2015年一年，嘉定产学研对接项目多达540余项，其中140多项达成合作协议。2009年以来，嘉定累计扶持204个产学研合作项目，扶持资金达1380万元，带动企业研发经费投入超20亿元。

在嘉定，一批科研院所通过第三方平台开起“淘宝”店，将技术服务打造成挂在网上的商品。科技中介牵翼网今年落户嘉定后，已有10家区内企业在其网上成功下单。包括上海应用物理所、上海硅酸盐所在内，已有20家在嘉定的科研机构在牵翼网上提供技术服务。

嘉定正努力围绕知识产权价值链，打造一个集知识产权培训、代理、保护、应用、转移及交易的科技服务产业“立方体”。“君粤”是一家知识产权代理公司，入驻嘉定后已与区内30家企业达成合作协议。在科研院所众多的菊园新区，下半年将有至少8家科技服务企业落户。一个专为科创企业服务的“朋友圈”正在嘉定形成。

今年年初，上海电动汽车大数据应用产业联盟、质子治疗产业创新联盟、晶体硅异质结太阳电池全产业链合作创新联盟宣布成立，加上之前成立的“超越摩尔”、医学影像诊疗设备、新能源汽车、物联网、汽车设计等创新联盟，嘉定已聚集20个区级创新联盟和7个市级产业技术战略联盟。

如今，已有300多家企业和27家高校科研院所加入创新联盟，联盟拥有让实验成果进入市场的能力，不仅可以解决企业遇到的技术难题，还能共同突破行业面临的共性问题。

创新联盟在促进科技成果产业化的同时，还兼备了孵化器的功能。“超越摩尔”产业技术创新战略联盟吸引了“中芯国际”、“矽睿科技”、上海硅酸盐所等23家单位加盟。作为联盟主体单位，上海微技术工业研究院正在建设8英寸MEMS中试线，专注于新工艺、新材料及新器件的开发与整合。

不断提高“纸变钱”的转化力

提高科研论文、研究成果从“纸”变“钱”的能力和水平，是科创中心重要承载区建设的重点之一。

嘉定区始终重视强化产学研用无缝对接，努力构建专项规划引导、院所创新突破、企业转化应用、特色园区承载、产业基金支撑、创新人才驱动、政府精准服务的科技创新工作闭环。在嘉定，每年都有许多优秀产学研合作案例涌现去年，嘉定还出台了《关于鼓励高校、科研院所人才(团队)服务嘉定区域经济社会发展的若干意见》，进一步引导和促进区域内的企业与驻区高校院所联合开展项目研发、技术攻关等多种形式的产学研合作，鼓励高校、科研院所将实验室、大型仪器设施等拿出来向本区企业开放，提供科学研究、技术开发、测试、中试和设施共享等服务。至今年2月底，驻区高校、科研院所各类研发平台共计106个，可开放的公共服务平台69个，分别比2014年底增加了14个和21个。

今年，嘉定区继续把科技创新与产业转型升级紧密结合，已启动首批40个、总投资近170亿元的重大科技创新产业项目。新兴产业发展载体建设有序推进。新能源汽车、智能传感器、互联网金融、高端医疗器械等4个“四新”经济产业创新基地已经成为全市首批试点，确立了菊园“3D”科创核心功能区、安亭同济科技园、国际汽车城“智能网联汽车产业化技术联合创新中心”、江桥北虹桥创业城等一批特色项目。

另外，嘉定注重促进科技创新资源共享，驻区高校、科研院所106个研发平台已经向社会开放69个。通过促进企业与高校院所联合开展项目研发和技术攻关、举办嘉定科博会等手段，促进科技成果供需双方有效对接，2015年全年，驻区企业同高校、科研院所共对接项目542项，达成合作协议140余项，同比去年增长10%。

如今，一批“大腕”级科创项目已经入驻嘉定，其中包括首台国产质子治疗示范装置、国家肝癌科学中心、钍基熔盐堆核能系统(TMSR)专项、大容量钠硫储能电池项目等。嘉定区科委相关负责人表示，作为具有全球影响力的科技创新中心重要承载区，嘉定将围绕重大科技创新项目领域，努力打造基础研究、技术开发、新产品生产、市场营销、信息反馈的创新链条，打造自主创新产业化引领区、新兴产业发展示范区。