自成为全省“农村一二三产业融合发展”试点县以来,涟源市坚持以“企业为龙头,项目为载体”,采取有力措施,立足典型示范带动,依托桥头河现代农业综合产业园,深入实施“一二三产业”深度融合,推进现代农业高效发展。
一、强化规划引领,明确目标任务
该市对农村一二三产业融合试点工作高度重视,成立了一二三产业融合发展项目实施领导小组,制定实施方案,按照规划引领、融合发展,先易后难、示范发展,把握方向、惠及民生的基本原则,选择发展基础好、经济效益高、产业链条长、示范带动强的蔬菜产业做为一二三产业融合的试点产业,并明晰桥头河精品农业园一二三产业融合发展的思路和重点,以桥头河现代农业综合产业园为依托,以产业园内发展基础好、辐射带动作用强的农民专业合作社、龙头企业重点实施的项目为载体进行项目规划。
二、加强宣传发动,营造良好氛围
通过广播、电视、宣传车、宣传标语及政府门户网站等多种手段,广泛宣传农村一二三产业融合发展的扶持政策和融合典型,营造良好的舆论氛围,吸引更多的农户、更多的资金投入参与到产业融合中来;同时,该市按公开、公正、公平的原则,采取“多中选好,好中选优”的方式,推行竞争立项,广泛征求意见,并把一二三产业融合项目论证、立项、实施的过程进行公开公示,接受社会监督。
三、加快园区建设,推进一二三产业融合发展
该市把加快生态农业园建设作为实现农业产业化及产业转型、提质升级的重大举措,以桥头河现代农业综合产业园和经开区农副产品加工园为主平台,重点突出龙头企业、拳头产品、主要阵地,实现“两园”并进。桥头河现代农业园以农户+基地+加工的模式,着力发展第二、三产业,延伸产业链条,提升农业效益,蔬菜产品远销香港等地区。积极支持南芙生态园、博盛生态农业园的发展,将乡村旅游作为推动旅游产业发展的切入点,大力开发农业休闲和乡村旅游产品,目前南芙生态园、博盛生态农业园都成为全省农业旅游示范基地,游客与旅游收入大幅增长。
四、壮大龙头企业,推动农业产业化经营
充分发挥资源优势和区位优势,抢抓机遇,主动出击,大力开展农业招商引资,全力推进农业产业化经营,催生了肖老爷食品等一大批农业龙头企业。一是加大企业管理创新力度,积极按照现代企业制度的要求,形成职责分明、协调有序的内部管理机制;二是积极抓好人才队伍建设,加快人才的培养、引进,为提升企业自主创新提供人才支撑;三是树立精品意识,不断挖掘特色,充分整合资源,切实提升产品结构;四是依托先进科学技术,走“公司+基地+农户”之路,进一步将企业做大做强,示范带动更多群众发展现代农业,增加农民的收入。
五、推进“互联网+农业”,激发农业发展活力
该市积极发展农产品电子商务,成立飞天电商园,为特色农产品生产企业与电商搭建平台,邀请电商企业湘晋集团与农产品生产企业进行对接,促进特色农产品走上电商发展的新路子。从而推动农业产业化的发展,提高农业的信息化、现代化、规模化、标准化,为农产品的生产、加工、销售带来全新的发展模式,推动农产品流通体系的结构性调整,激发农业发展活力。
六、强化项目监管,提高资金使用效益
一是严格专款专用。设立一二三产业融合扶持资金专帐,奖补资金实行报账制,专款专用。二是严格绩效评价。制定和完善专项资金绩效评价体系、评价标准,引入第三方评价机构参与绩效考评。三是严格检查验收。采取分期抽验、年终验收等形式加强项目监管。将验收结果与项目资金分配挂钩,实行验收组长对验收结果终身负责制,杜绝项目验收“走过场”。四是加强调度督查。实行“定责到人、定期到日、周调度、月督查”等制度,明确工作目标和任务,确保产业融合项目按进度如期完成。