无为县近日出台了扶持产业发展的若干规定、政府投资引导基金管理办法和财政资金“借转补”管理办法，即“1+2”产业扶持政策，旨在统一规范全县产业扶持政策资金投入、运作、管理，充分发挥财政资金的引导和激励作用，提高财政资金使用效益，促进经济平稳健康持续发展。

一是产业扶持政策涉及范围。本县促进自主创新，促进新型工业化发展，促进服务业发展、现代农业发展，促进文化产业发展等产业扶持政策均可遵循“1+2”产业扶持政策制定和执行。

二是财政扶持资金的结构变化。按照“由事后为主向事中事前介入为主转变，由分散使用向集中使用转变、由无偿使用为主向有偿使用为主转变、由直补企业为主向创造外部环境为主转变”的思路，实现“拨款变投资、资金变基金”。

三是财政扶持资金的主要的运作方式。政府投资基金由县政府指定城投公司管理，本着“政府引导、市场运作、科学决策、控制风险”的原则，主要用于本县优势主导产业、战略性新兴产业及科技型初创企业等重点领域。“借转补”财政资金投入是通过设定具体目标、合同管理，先通过城投公司给予专项资金有偿扶持，绩效考核后再全部或部分转作补助的一种运作方式，从而吸引金融和社会资本跟进，发挥财政资金放大效应。

四是建立风险控制机制。对采取基金、“借转补”等有偿方式投入的资金，建立风险容忍、风险补偿与预警机制，降低风险投资成本，提高抵御风险能力，保证财政有偿资金良性运转。