近年来,山东省紧紧瞄准PPP项目融资这一关键环节,积极创新三个渠道,推动财金政策结合、产投融结合、政银企结合,实现激励相容、共担共赢。
一是创新利益融合渠道,设立运作PPP发展基金。为缓解PPP项目融资难题,提高PPP项目融资的可获得性,省政府率先在全国设立了PPP发展基金,2015年首期已募集到位400亿元,并争取用2—3年时间,吸引各类资本1120亿元,最终达到1200亿元规模。目前该基金进入了实质操作阶段,已参股发起设立12只子基金,并与项目库中26个项目达成了初步合作意向,拟投资207亿元。通过社会资本先投、PPP基金跟投,较好实现了产业、金融等各类资本利益融合、形成合力。
二是创新合作对接渠道,积极搭建融资服务平台。积极与省金融管理机构和驻鲁各大银行、PPP发展基金建立联席会议制度,准确掌握金融机构的融资政策与需求,探索开发符合PPP项目融资特点的金融产品。为更好整合利用全省金融资源,帮助项目与资金精准对接,今年4月28日联合有关部门举办了政府和社会资本合作(PPP)项目融资推介会,一篮子推出成熟项目102个,融资需求558亿元,吸引了众多银行、专业投资机构深入合作。其中32个项目现场签约,完成融资136亿元,搭建起资源共享、覆盖全面的融资服务平台。举办PPP投融资高峰论坛,邀请金融界、学术界、实业界等各方专家,共同为山东PPP项目投融资支招献策,探索PPP投融资发展新路径。
三是创新交流对话渠道,积极拓展国际金融市场。充分利用财金对外交流平台,千方百计利用各种机会,主动对话PPP融资支持基金、英中贸易协会、香港贸发局、世界银行PPP业务局、全球基础设施基金、日本瑞穗银行、亚洲开发银行等国内外机构,筛选推荐优质项目,推动更多项目“走出去”,积极对接国际金融市场,提高山东PPP国际影响力,进一步拓宽融资渠道,降低融资成本。目前,已有2个项目进入PPP融资支持基金备选,1个项目进入全球基础设施基金备选;并与世界银行、日本瑞穗银行、香港投资方达成多个合作意向。