根据益阳市政府企业帮扶行动方案，对照中央、省和市有关文件要求，益阳市财政局积极主动作为，组织相关部门对全市涉企行政事业性收费、政府性基金、实行政府指导定价的涉企经营服务性收费和行业协会商会收费情况进行了全面调查摸底和清理。据调查统计，益阳市共有涉企行政事业性收费42项，2015年收费总额30700万元，其中市本级12568万元，区县(市)18132万元。政府性基金14项，2015年收费总额为113984万元，其中市本级9114万元，区县(市)104870万元。实行政府指导定价的涉企经营服务性收费23项，2015年收费11903万元，其中市本级5241万元，区县(市)6662万元。具体做了以下几项工作：

一、加强组织领导。市、县两级高度重视涉企收费专项清理规范工作，建立了由财政、发改委、经信、民政部门牵头，相关部门配合的工作机制。在此次专项清理工作中，由财政部门牵头，召开了发改委、经信委、民政等部门专题会议，对涉企收费清理情况进行分部门分块摸底调查，了解涉企收费情况。财政部门采取召开帮扶座谈会、上门调研等形式，了解涉企收费情况。

二、认真落实上级各项收费政策。从本次清理情况看，益阳市落实上级各项涉企收费政策措施的情况较好：一是自2013年以来上级下达的各项减轻企业负担和降低或停止收费的文件都及时进行转发下达。市本级在市政务中心窗口给予公示，并及时修改市非税局收费网络平台收费名称和标准，停止征收的项目及时取消。二是自2012年以来，免征小型微型企业管理类、登记类和证照类等39项行政事业性收费，取消、降标122项涉企行政事业性收费。三是对下岗失业人员、军队退役人员、高校应届毕业生，失地农民、返乡就业农民及残疾自主创业人员按规定免除行政事业性收费;对与就业相关的服务价格收费，一律按最低标准执行。四是今年6月益阳市人民政府办公室下发《关于降低工业企业成本若干政策措施的通知》(益政办发[2016]11号)，对质监、食品药品、交通、农业、国土等部门33大项43小项的收费标准降低了30-50%不等，预计2016年减轻企业负担7500万元左右。文件规定采取七大措施降低工业企业成本，各区、县(市)也按市政府文件精神统一降低企业成本。

三、实行收费清单制度。对全市的政府性基金、行政事业性收费、服务性收费项目实行清单管理，并对所有收费进行了全面清理。经过清理，益阳市在省财政明确取消行政事业性收费项目3项、暂停征收6项的基础上，还暂停2014年收费额在10万元以下的行政事业性收费43项，市本级共减少收费收入1600万元。要求各收费单位全面公开收费项目、收费依据和收费标准，严格按公布的收费清单收费，真正做到清单之外无收费。

四、建立收费咨询和举报受理机制。财政、发改部门在收费清单上公布受理电话，《益阳市市本级政府性基金目录清单》《益阳市市本级行政事业性收费清单》《益阳市市本级服务性收费清单》已在市政府门户网站和市财政局、市发改委部门网站上公开，接受广大市民的监督和咨询。各区县(市)也将按要求参照市里的做法对各项收费实行清单管理。

五、加强监督检查。按照统一部署，益阳市建立了价格举报投诉热线“12358”平台，畅通企业咨询、投诉相关价费问题渠道。同时，认真部署开展“优化经济发展环境年”活动，对市直10个重点部门及供水、供气、电力、银行等单位进行检查，严厉查处对企业乱收费、乱罚款行为，优化创业者经营环境，确保各项创业优惠政策落实到实处。