面对经济发展新常态,广安市积极适应市场化改革要求,创新财政支持经济发展方式,引导各方面资金投向经济社会发展的关键领域和薄弱环节,为经济发展增添新的动力和活力。
一、完善“财企合作”机制,加快组建产业发展基金。围绕全市经济社会发展的重点领域和产业转型升级需要,积极探索运用产业投资引导基金等市场化运作模式支持产业发展,按照“资金变基金、资金变资本、无偿变有偿、短期变长期”的理念,今年从市本级预算安排的1.55亿元工业、农业等九大类专项资金中,安排一定比例用于组建充实产业发展基金,推进设立总量达2.5亿元的战略性新兴产业发展基金和300万元的创新创业引导基金,通过股权投资、融资担保、贷款贴息等方式,让财政资金由一次性投入变为循环使用,提高财政资金配置效率,更好地发挥财政资金的引导和杠杆效应,激发社会资本活力。
二、完善“公私合作”机制,激发民间资本投资活力。加快推进PPP模式运用,出台《关于在公共服务领域推行政府与社会资本合作模式的实施意见》,组建市PPP中心,建立PPP项目库,筛选包装47个适宜开展政府与社会资本合作模式的项目,涉及污水处理、流域治理、城市道路、医疗卫生等多个领域,总投资达659亿元,吸引和鼓励社会资本参与城市基础设施建设和公共事业投资运营,激发民间资本投资热情,形成了投资主体多元化、供给方式多样化的公益性事业和城镇化建设发展新格局。
三、完善“财金互动”机制,缓解实体经济融资难题。认真研究省上出台的财政金融互动政策,结合实际制定我市财政支持金融、金融支持实体的政策措施,建立健全信贷风险分担机制,设立300万金融工作专项资金,安排企业贷款风险补助专项资金1000万元,采取担保补贴、风险补偿等间接补助或事后补助方式,鼓励和支持银行业金融机构、“两类”公司加大信贷投放力度,撬动金融资本支持经济发展。建立优质企业和重点项目名录,明确支持重点,截止7月底,为中小企业和重点基础设施建设项目发放贷款120亿多元,确保政策支持重点与企业、项目发展需求有效对接。
四、完善“定向支持”机制,破解实体经济发展瓶颈。落实促进工业经济稳定增长政策,针对工业企业流动资金短缺问题,筹集5000万元用于工业企业应急转贷,为光前集团等42户工业企业提供应急转贷资金2.9亿元,缓解企业临时资金周转难题,帮助企业稳定生产经营。针对实体经济企业资金链断裂风险,通过盘活各地存量资金,设立总规模达2.5亿的支持实体经济发展专项资金,先后帮助玖源化工等26家企业缓解融资难题,促进实体经济稳定增长。针对中小微企业、“三农”和新兴产业融资难题,筹集资金8000万元参与省信用再担保公司组建,积极筹建市农业担保公司,切实解决实体经济发展融资瓶颈。